企业能源管理体系建设.pdfVIP

煤炭集团公司节能管理体系建设探讨 节能是国民经济与社会发展的重要物质基础和战略资 源。随着我国经济的快速增长，能源消费亦快速增长，能源 消耗强度越来越高，经济发展与能源短缺的矛盾日趋尖锐。 节约能源已成为一项紧迫而长期的战略任务，是实现经济社 会持续、快速、协调、健康发展的必然选择。 国家已把节约资源作为一项基本国策。节能法明确提出 “要坚持资源开发与节约并举、把节约放在首位”的节能方 针。作为煤炭集团公司，既是能源生产企业，又是能源消耗 大户，因此，煤炭集团公司加强节能管理体系建设，强化节 能管理岗位责任，是促进节能管理的重要举措，是提高效率 增加效益的重要途径，也是企业依法建立用能自我约束机制 的切实需要。下面，就煤炭集团公司如何加强节能管理体系 建设谈谈我的看法。 一、节能管理 所谓煤炭企业节能管理是指综合运用自然科学和社会 科学的原理和方法，对煤炭生产、加工、转换、储运和能源 消费的全过程进行科学地计划、组织、指挥、监督和调节工 作，以达到最经济合理，最有效地开发和利用节能。 煤炭企业节能管理目的就是科学、合理、有效地开采煤 炭资源和利用能源，力求以最小的能源消耗，获得最大的经 济效益和社会效益。 1 / 9 煤炭企业节能管理和企业管理的目的是完全一致的，就 是要增加效益，提高效率。就是采取技术上可行、经济上合 理以及环境和社会可以承受的措施，在煤炭工业生产、加工、 转换等各个环节，减少损失，制止浪费，降低成本，提高效 益。 二、节能管理体系 节能管理体系，是指有关节能管理的机构、人员、职能、 制度、办法、指标、考核等所组成的统一体。 （一）我国节能管理体系 经过长期实践和吸收国外先进节能管理经验，目前，我 国节能管理基本形成“政府监督服务、企业节能主体、全民 节能行动”模式，各级政府实行“统一管理、分工负责、相 互协调”的管理体制。 新修订的《中华人民共和国节约节能法》中，第十条规 定：“国务院管理节能工作的部门主管全国的节能监督管理 工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管 理工作，并接受国务院管理节能工作的部门的指导。”“县级 以上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区 域内的节能监督管理工作。县级以上地方各级人民政府有关 部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受同 级管理节能工作的部门的指导。” 第十一条规定：“国务院和县级以上地方各级人民政府 应当加强对节能工作的领导，部署、协调、监督、检查、推 2 / 9 动节能工作。” 实际运行中，在中央层面上，国家发展改革委是节能主 管部门；在地方层面上，经济（贸易）委员会或发展改革委 员会是节能主管部门。政府有关部门如质检、建筑、交通、 计量、标准、统计、机关事务等，在各自的职责范围内履行 与节能有关的职责，并接受同级节能主管部门的工作指导。 山西省经济委员会是山西省节能主管部门，资源与综合利用 处具体负责全省的节能管理。 （二）企业节能管理体系 企业节能管理体系是在国家规定的节能管理体系下建 立的。从实践经验看，企业对节能管理这一涉及面广的综合 管理工作，没有一个负责机构协助领导来推动工作，是不行 的。但设立节能管理专职机构又容易造成与其他部门工作的 重复和扯皮，工作反而不易落实。另外， “一把手”亲自过 问和重视节能也很关键，只有在这种情况下，分管节能领导 才能将工作施展开来。从组织形式上看，节能管理正由节能 管理部门单一的纵向管理发展到各职能处（科）室参加的纵 横结合的管理体系。 所以，一般情况下，企业成立节能委员会或节能领导组， 下设节能办公室，作为负责日常工作的节能管理机构。节能 办公室设置有以下几种形式： （1）专职节能办公室。 3 / 9 （2）设在总工程师室、生产计划处等综合部门内。 （3）设在科技、环保等部门中。 （4）设在动力部门。 从实践看①、②两类较好。③、④类也可以，但有一定 局限性。节能工作的关键在于各级领导要亲自抓节能工作， 特别是企业主要领导要充分发挥企业节