中国企业环境监督员制讲义月简要.pptxVIP

会计学;一 、日本公害防止管理员制度简介;第3页/共67页;第4页/共67页;第5页/共67页;第6页/共67页;第7页/共67页;（一）特定工厂;第9页/共67页;第10页/共67页;（二）公害防止管理员的分类;（三）公害防止管理员的职责;第13页/共67页;第14页/共67页;日本公害防止管理员制度的历史作用;二、我国建立企业环境监督员制度的 必要性和可行性;;环境形势依然十分严峻; ;2010年重点城市空气质量分级比例 ;污染减排意义深远但任务艰巨;“十一五”累计，单位国内生产总值能耗下降19.1%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降12.45%、14.29%。 “十二五”期间，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8%至10%。重点区域重金属污染物排放量比2007年减少15%，非重点区域重金属污染物排放量不超过2007年水平。;事故高发，群众的环境权益受到损害;2.促进企业环境守法和承担社会环境责任的客观要求;企业环境责任属于企业社会责任的一部分，是指企业在谋求自身及股东经济利益最大化的同时，还应当履行保护环境的社会义务，应当对政府代表的环境公共利益负一定的责任。 企业环境责任包括企业环境道德责任和企业环境法律责任。 企业环境道德责任的核心理念是生态伦理。 企业环境法律责任是指由法律、行政法规规定的企业必须承担的社会责任。;国际经验和国内实践证明：必须同步强化环境执法和引导企业自主守法 他律-自律+他律 环境执法-环境守法与执法 污染控制-污染预防（PP）;3.社会转型期、工作转型期特征的内在要求;体制基础;三 、建立企业环境监督员制度法律依据;《中华人民共和国环境保护法》第二十四条：“产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度”； 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《建设项目环境保护设计规定》、《污染源自动监控管理办法》、《环境统计管理办法》、《排放污染物申报登记管理规定》等有关设立环境管理机构、配备负责环境管理的人员、健全的企业内部环境管理规章制度的要求。;《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005] 39号）第二十条完善环境管理体制中提出:“建立健全国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制。国家加强对地方环保工作的指导、支持和监督，健全区域环境督查派出机构，协调跨省域环境保护，督促检查突出的环境问题。地方人民政府对本行政区域环境质量负责，监督下一级人民政府的环保工作和重点单位的环境行为，并建立相应的环保监管机制。法人和其他组织负责解决所辖范围有关的环境问题。建立企业环境监督员制度，实行职业资格管理。”;四 、企业环境监督员制度框架;术语解释;术语解释;制度框架;完善一个体系;企业环境管理总负责人5项职责;企业环境监督员10项职责;企业环境管理部门5项职责;打造一支队伍;企业环境管理总负责人要求具备知识;企业环境监督员要求具备知识;建立一项机制;规范两项制度;规范两项制度;规范两项制度; 加强三图宣传;严格执行国家和地方的环保法律法规、环境标准，做到知法、懂法、守法。做到企业主要领导熟记本企业应执行的环保法律法规和标准名称、污染减排目标任务；车间、部门领导熟记环境保护目标任务；操作人员熟记岗位职责和操作规范。 在企业内部进行环境保护宣传工作，各生产线应有标示牌图示生产工艺过程、产污环节、主要污染物名称及单位产品产污量、污染物处理方法和污染物排放去向。;五、企业环境监督员制度前期工作回顾;1.企业环境监督员制度试点工作简介;2. 试点工作成效;试点企业工作概况 成立了由厂长、分管环保工作副厂长负责的环境监督员制度管理工作领导小组，其中工安环保处为具体工作推动部门 公司内部各部门达成环保目标，部门主管与厂长签订达标协议，并与奖金挂钩。 明确企业环境监督员制度组织框架职责。 环保专职部门定期举行环保专题会议，一般不长于二个月，对本期的环保工作进行总结，确定下期工作目标及措施。;企业环境监督员制度组织框架职责 厂长职责：贯彻执行国家和上级制定的相关政策、法律、法规和标准的要求，全面领导企业的生产经营和环境管理工作；设置相应的组织机构，明确各级各类人员的职责；实施和维护企业环境监督员制度及环境管理体系提供必要的资源，包括训练有素的员工。 分管环保副厂长职责：协助厂长完成环境管理工作；按照标准要求建立、实施和维护环境管理体系；负责内、外部运行的协调与联络；向公司高层领导汇报企业环境监督员制度及环境管理体系的运行情况，为改进企业环境监督员制度及环境管理体系提供依据。;企业环境监督员制度组织框架;企业环境监督员制度组织框架职责 工安环保处职责：严格执行国家环境保护法律法规；负责收集、整理、鉴别适用于本公司的环境法律标