政和县工业园区公示报告书结论版本.doc

13执行总结 13.1规划背景 政和县位于福建省北部闽浙交界处，介于东经118°33′至119°47′，北纬27°05′至27°23′之间，东西长72公里，南北宽46公里。东与寿宁、周宁，西与建阳，南与建瓯、屏南，北与松溪以及浙江省的庆元等7个县相邻，总面积1745平方公里。境域地处中亚热带季风湿润气候区。因境内山地多，地形复杂，高低悬殊，所以具有多层次立体气候。其基本特点是雨热同期、四季分明、立体气候明显。 地处闽浙两省三地七县（市）结合部的政和县，是福建省连接“长三角”的前沿平台和桥头堡，区位优势明显。随着海西发展战略的实施和海西效应的持续拓展，福建进入跨越发展的新阶段，中央支持海西区建设的政策逐步显现，革命老区政和县也迎来难得的外部机遇。政和在内外动力的推动下，面临新的突破，城市格局将产生全新的变化，是政和加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键时期。 目前政和县尚有大量工业企业都零散穿插在各个角落，使得城市布局杂乱无章，且这些散落的产业规模小、层次低、竞争力不强，生产配套困难，需有一个工业园区将这些产业集群，改善县域产业结构，优化县域空间布局。 政和县要逐步实现从粗放型工业向集约型工业转型。加快发展资源节约型和环境友好型的工业是政和县首要任务，要以市场为向导，以增加财政收入和就业岗位为重点，以调整优化产业结构为主线，以提高工业经济的综合竞争力为目的，实现政和县工业的快速可持续发展。工业集中区是产业集聚的重要载体，集中式建设产业园区有利于产业升级、生态环境保护、土地集约利用、生产安全管理以及城市化发展。 根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》相关环境影响评价要求和《规划环境影响评价条例》规定“编制区域、流域的建设、开发利用规划等综合性规划，应在编制过程中依法开展环境影响评价”，规划实施单位政和经济开发区管委会于2021年8月委托福州庆林环保科技开发有限公司承担政和工业园区总体规划环境影响报告书的编制任务。 我司接受委托后，立即进行现场勘察、调研，并收集有关资料，组织实施环评工作，通过开展外业作业调查、现场采样监测、资料收集、公众参与调查、室内理论分析和计算机模拟计算，按“规划环境影响评价技术导则”规范要求编制了本报告，供规划建设单位上报审查。 13.2评价过程 本次规划环评遵循《规划环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 130-2019）中与规划方案“全程互动”的评价原则政和县工业园区规划环评工作启动后，规划环评编制单位多次组织技术人员进行了现场踏勘，对园区的建设现状、环境状况、相关发展规划变更情况进行了深入的调查、比对和分析，同时与规划编制单位、当地政府及相关职能部门进行了多次的沟通，并按《规划环境影响评价技术导则 总纲》HJ130–2019 要求组织实施环评工作，于2021年9月编制完成了《政和县工业园区总体规划环境影响报告书(送审本)》，供规划单位报生态环境主管部门审查。 13.3规划概述 13.3.1规划范围与年限 本次工业园区规划范围：东起坤口村，西、南至山体，北接政和经济开发区，规划总用地面积9.81平方千米 本次工业园区规划年限：2020-2035年。 13.3.2规划功能定位及发展规模 规划定位 打造绿色生态工业园区，形成特色产业集聚优势，做大做强竹木加工业和农副产品加工业两个主导产业，培育壮大机电产业、食品加工、机械制造业、资源、新能源综合利用产业四个主导行业。 发展规模 （1）用地规模：规划区总用地981.02公顷，其中城市建设用地593.27公顷，村庄建设用地5.62公顷，非建设用地382.13公顷。 （2）人口规模：就业总人口预计为3.5万人，居住人口约 0.6 万人，就业人口居住配套主要依托园区北侧政和经济开发区内的生活配套区、石屯镇区和园区内配套保障性安居工程。 13.3.3规划产业定位 本次园区产业发展规划以竹木加工业和农副产品加工业、机电产业、机械制造业以及资源新能源综合利用为4个主导产业，规划的主导产业发展方向为：（1）竹木加工，（2）机械制造业，（3）农副食品加工和食品制造业，（4）纺织服装、服饰业，（5）橡胶和塑料制品业，（6）饮料制造，（7）常用有色金属冶炼业（再生铝冶炼业等），（8）文教办公用品制造业，（9）废弃资源综合利用业以及竹木加工以及机械制造业配套的空分项目以及林产化工产品。 13.3.4规划结构和用地布局 规划结构 规划形成“四轴、三片”的总体结构。四轴：即沿南一路-528 国道、纵二路、兴和路、东二路形成的四条产业空间发展轴，是规划区产业空间拓展的主要轴线和空间骨架。三片：即根据产业空间分布的东、中、西部三个产业片区。 规划总体布局 政和县工业园区总建设用地面积981.02公顷，其中农林用地366.01公顷，水域用地16.12公顷，村庄