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工程验收阶段管理要点
1.1、竣工验收流程
竣工验收指工程项目竣工后由建设单位会同设计、施工、监理单
位以及工程质量监督部门等,对该项目是否符合规划设计要求以及建
筑施工和设备安装质量进行全面检验的过程。竣工验收环节存在的主
要风险是:竣工验收不规范,质量检验把关不严,可能导致工程存在
重大质量隐患;虚报项目投资完成额、虚列建设成本或者隐匿结余资
金,竣工决算失真;固定资产达到预定可使用状态后,未及时进行估
价、结转。
1.2、主要管控措施
(1)建设单位应当健全竣工验收各项管理制度,明确竣工验收
的条件、标准、程序、组织管理和责任追究等。
(2)竣工验收必须履行规定的程序,至少应经过承包单位初检、
监理机构审核、正式竣工验收三个程序。正式竣工验收前,根据合同
规定应当进行试运行的,应当由建设单位、监理单位和承包单位共同
参与试运行。试运行符合要求的,才能进行正式验收。正式验收时,
应当组成由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等组成的验收
组,共同审验。重大项目的验收,可吸收相关方面专家组进行评审。
(3)初检后,确定固定资产达到预定可使用状态的,承包单位
应及时通知建设单位,建设单位会同监理单位初验后应及时对项目价
值进行暂估,转入固定资产核算。建设单位财务部门应定期根据所掌
握的工程项目进度核对项目固定资产暂估记录。
(4)建设单位应当加强对工程竣工决算的审核,应先自行审核,
再委托具有相应资质的中介机构实施审计;未经审计的,不得办理竣
工验收手续。
(5)建设单位要加强对完工后剩余物资的管理。工程竣工后,
建设单位对各种节约的材料、设备、施工机械工具等,要清理核实,
妥善处理。
(6)建设单位应当按照国家有关档案管理的规定,及时收集、
整理工程建设各环节的文件资料,建立工程项目档案。需报政府有关
部门备案的,应当及时备案。
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