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煤矿安全目标管理制度 为了深入贯彻落实国务院《特别规定》和《煤矿安全规程》等法律法规，牢固树立安 全第一思想，狠抓矿井安全质量标准化工作，加强以“一通三防”为主的现场安全管理， 进一步强化“双基”建设，促进安全工作稳步发展，实现安全工作奋斗目标，特制定我 矿安全目标管理制度。 一、安全工作奋斗目标： 1、杜绝瓦斯、煤尘、透水、自然发火、顶板、机电运输等较大事故，杜绝一级非伤 亡事故。 2、消灭伤亡事故，安全零目标；重伤事故率下降50%。 3、矿井安全质量标准化达到一级标准，继续保持“五优”矿井称号。 4、地面生产经营单位消灭重伤和二级非伤亡及以上事故。 二、具体管理要求： （一）提高认识落实责任 实施依法治安 1、全矿各级领导干部必须坚持“各级管理层对各自的安全直接负责”的理念，充分 认识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰巨性，要以对党的事业、对国家财产和人 民群众生命安全高度负责的态度，正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系，坚 持依法治安，努力构建高效务实、职责明确、规范有序、激励与约束相互协调的安全管 理长效机制。 2、矿党政工团各部门要坚持齐抓共管，围绕“安全生产零事故”这个愿景目标，充 分发挥各自优势开展深入细致的安全思想教育活动，广泛宣传国务院446号令等安全生 产方面的法律、法规和公司十六条安全理念，教育广大干部职工切实转变观念牢固树立 “违章就是违法”的思想，在实际工作中自觉克服习惯性违章行为，努力营造遵纪守法、 按章操作的浓厚的安全文化氛围。 3、进一步强化安全生产责任制落实。各级领导干部要站在讲政治的高度，认真履行 安全生产职责，按照“管生产必须管安全”和“谁分管谁负责”的原则，坚持干部下井 跟班带班制度，将工作重心下移，把安全管理的触角延伸到矿井各个管理层面和角落， 把安全工作的压力层层传递下去，落实到每一个区队、班组和职工。同时要加大考核处 罚力度，对违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和工作失职、渎职造成事故 的直接责任者及相关人员要严格按照《安全质量 奖惩办法》和《安全质量行政处分办法》进行严肃处理。 （二）强化安全培训，提高职工素质 1、各级管理部门要坚持“员工必须接受严格的科学培训”和“安全是被聘用的条件” 的理念，教育科要充分发挥“四级安全培训基地”的优势，指定专人负责，选聘优秀教 师，以提高职工文化素质和岗位安全技能知识为重点，以采掘一线职工为主要对象，采 用电视教学和人工授课相结合的方式，深入开展全方位、多层次的岗位培训。同时要严 把培训质量关，凡经教育科培训并发放合格证的员工，经抽查核实实际水平达不到培训 要求的，要追究教育科科长和有关责任人的责任。 2、各单位要严格落实“班前会30分钟讲安全”、“每周两小时安全技术学习”制度， 要建立详实的学习记录，每月组织一次考试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训， 复训仍不及格者，一律清退。 3、劳资科在招工前必须设定最低文化程度线，必须通过文化基础知识考试，方可入 矿参加岗前培训。从招工源头严把素质关。新工人必须与老师傅签订《师徒合同》，在 老师傅带领下实习一年后，方可单独上岗作业。 4、特殊工种岗位人员必须经过三级培训基地培训，并取得上岗证后方后可上岗作业。 （三）抓好“双基”建设，加强基础管理。 双基建设是指安全基础工作和基层区队班组建设。我们要在坚持“量化考核、定量跟 踪、奖罚到每个人，落实到每个现场”的理念，从以下四个方面入手，扎实有效的开展 工作，一是要把安全工作的重心下移到区队，促进区队安全管理自治；二是要把安全防 线前移到班组，推进班组安全管理自主；三是要把安全培训教育落实到个人，强化员工 自主保安意识，提高职工安全技术技能，规范个人的安全行为，约束个人安全自律；四 是要逐步建立矿井安全信息数字化管理系统，完善和规范区队、班组安全管理制度。 （四）强化现场管理和技术管理，杜绝重大事故发生 1、把“一通三防”作为安全工作的重中之重，抓紧抓好。 一是要认真落实“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，严格执行“三先三 后三落实”的瓦斯抽放原则，不断提高瓦斯抽出率，努力完成公司下达的瓦斯抽放计划。 二是要对矿井通风系统进行优化，降低通风阻力，保证系统完善、可靠、稳定，杜绝无 风、微风、循环风和不合理的串联通风，消灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的 超通风能力冒险生产现象。三是要切实加强防尘、防火和安全监测监控管理，确保系统 和设施稳定可靠，对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测数值，要从重追究责 任人的责任。