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生产经营单位安全生产管理 主讲：肖友军 第一章 管理的基础知识 第一节 安全生产管理的涵义 ★ 安全生产工作的根本目的就是防止和减少生产 安全事故和职业危害，保障人民群众的生命和 财产安全，促进经济的发展。 ▲ 安全生产的管理的含义 1 、保障人民群众生命和财产安全 2、安全地进行生产 3、生产条件符合安全要求 4、安全生产以人为本 ★“预防为主”的主要体现： （1）安全意识在先 （2）安全投入在先 （3）安全责任在先 （4）建章立制在先 （5）隐患预防在先 （6）监督执法在先 ■事后型事故管理→预防型隐患管理 作业现场“5S”管理的内容为 A.?整理? B.?整顿 ?C.?清扫 D.?清洁?? 第二节 安全生产管理的内容 1．必须建立健全生产经营单位安全生产 管理机构 2、建立健全安全生产规章制度 3、完善安全生产条件 4、进行安全生产宣传教育 5、开展安全生产检查 6、加强生产现场安全生产管理 7 、做好事故预防和处理工作 第三节 安全生产管理的基本观点 ▲系统的观点 所谓系统，就是由若干相互作用又相互依赖的部分组合而成，具有特定功能，并处于一定环境中的有机整体。 ▲预防的观点 ▲强制的观点 ▲科学的观点 ▲“四全”的观点 ▲发展的观点 ▲以人为本的观点 根据安全行为激励的原理，激励的方法可分为?外部激励、内部激励、内外部激励? 第三章 安全生产目标管理 第一节 安全生产目标管理概念 安全生产目标管理 就是在一定的时期内，根据生产经营单位经营管理的总目标，从上而下地确定安全生产工作目标，并为了达到这一目标制定的一系列对策措施，开展一系列的组织、协调、指导、激励和控制活动。 安全生产目标管理的内容 1、确定安全生产目标方针 2、制定安全生产具体目标 3、研究实现目标的对策措施 ★安全生产目标管理的特征与作用 ▲ 安全生产目标管理是重视人、激励人，充分调动人的主观能动性的管理 ▲ 安全生产目标管理是系统的动态的管理 安全生产目标管理的核心是把一定时期内的安全生产管理任务和目的的转化为具有一定的质和量的目标，并将总目标自上而下逐级展开，逐级落实到本单位的各个系统，岗位和个人。 ◆有利于从根本上调动各级领导和从业人员的安全生产积极性，有利于改善从业人员素质，提高生产经营单位安全生产管理水平。 ◆有利于贯彻落实安全生产责任制。◆能带动安全生产管理工作的全面展开，有利于一切现代化安全生产管理方法的推广和应用。 第二节 安全生产目标的设定 ★设定的依据 ▲国家政府有关法律法规及安全技术标准，例如 《劳动法》《安全生产法》《职业病治法》 《化学危险品管理条例》 《广东省安全生产条例》等 ▲国家政府及行业部门下达的安全考核指标、尘毒 指标等要求。 ▲本单位安全生产的现状。 ▲本单位中长期安全规划，同类生产经营单位安全 情况，行业安全水平等。 ▲本单位历年各类事故情况，本单位上一年度安全 目标的实施情况。 ★设定的原则 ▲合法性原则。 ▲保证性原则。 ▲明确性原则。 ▲科学性原则。 ▲系统性原则。 ★目标的内容 1.生产经营单位安全生产的目标方针 生产经营单位安全目标方针就是用简明扼要激励人心的 文字、数字对生产经营单位安全生产目标所进行的高度概括，它是生产经营单位安全生产工作的指南和行动纲领。 2.总体目标（生产经营单位总安全目标） ⑴各类职工伤亡事故指标 ⑵职工伤亡事故造成的经济损失指标 ⑶尘、毒、噪音、辐射等职工危害作业点合格率 ⑷日常安全生产管理工作指标。 第三节 安全生产目标管理的实施和评价 ★目标分解和制定实现目标的措施 1）安全生产目标的展开，在指导思想上要以能 充分调动全体职工的主观能动性，保证实现 总目标为前提。 2）安全生产目标的展开要纵向到底，横向到边。 3）目标展开要贯彻责、权、利统一原则。 4）方针