行政案例分析 行政领导.pptVIP

第五章:行政领导;本章学习要点：;一、行政领导的涵义;所谓“领”，一是要走在追随者的前面，二是要走在社会现状的前面，把超前的美好愿景付诸实现，开创新的潮流和局面。 美国前国务卿基辛格博士说：“领导就是要让他的人们，从他们现在的地方，带领他们去还没有去过的地方”。;所谓“导”，则是指通过吸引和激励，赢得追随者的信任和忠诚，调动他们的积极性，激发他们的热情，充分发挥他们的潜力，从而借助于群体的力量实现愿景。 如美国管理学家孔茨所说的：“领导是一种影响力，或叫做对人们施加影响的艺术过程，从而使人们心甘情愿地为实现群体或组织的目标进而努力”。 ;因此，我们也可以得出这样的结论：领导一词至少有两重属性，一是作为名词的标志性属性，即领导者本身，本尼斯认为领导者不是天生的而是后天造就的，而且他们并不是一开始就打算成为领导者，确切地说，他们只是想自由、充分地表现自己，最终却赢得了追随者的信任，成为了领导者。换言之，领导者没有兴趣向别人证明自己，他们始终关心的是表现自己。;领导一词的第二种属性是作为动词的过程性描述，即领导过程,领导者实施领导职责的过程。 由于领导是要打破和超越现状的，所以在这个过程中，必然会遭遇来自各种环境因素的阻碍。如果一个人在这些阻碍面前退却了，向环境投降了，那么他也就放弃了塑造自己、挖掘自身潜力的意愿，放弃了自我的充分表现，成为了束缚和限制他的环境因