1 引言
1990年欧洲社区委员会(Commission of the European Communities, CEC)提出紧凑城市的空间规划模式,以控制城市的无节制蔓延对土地的低效利用,改善人居环境,提升城市效率[1]。精明增长、田园城市、紧凑城市、城市增长边界等理念和手段,都试图约束城市规模,限制扩张[2,3,4]。伴随中国经济发展从高速转向中高速阶段,被掩盖的隐性问题日益显现,倒逼城市空间的增长主义走向终结[5],以内涵提升为核心的“存量”乃至“减量”规划,成为中国空间规划新常态[6]。盘活既有资源,实施存量更新是不可回避且亟待研究的命题。在保持建设用地总规模不变、城市空间不扩张的条
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