集团投资管理制度.docxVIP

32 投资管理制度 第一章 总 则 第一条 为加强xx有限公司（以下简称“集团”）整体战略管控能力，贯彻 价值思维理念，提高投资决策的质量和效率，建立科学高效投资管理机制，实现集团战略目标， 促进集团可持续、科学发展，根据《中央企业投资监督管理办法》 、《中央企 业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》 、《xx省省属企业投资监督管理 暂行办法》 、《xx省省属企业投资项目负面清单（暂行）》 等相关 规定，结合集团实际，制定本制度。 第二条 本制度适用于集团总部及集团实际控制的各级子企业（以下简称“所属公司”）。 第三条 本制度中所称投资是集团及所属公司为获得未来投资收益，以现有资金或有价资本 投入，形成资产或权益的经济行为，主要包括集团及所属公司在境内从事的建设类及更新改造 类固定资产项目投资（含 PPP 项目投资）、股权投资及无形资产投资。非建设类及非更新改造类 的固定资产投资、科技类投资、上市类投资、金融类投资参照其他相关制度（办法） 执行。 第四条 本制度所称重大投资项目是指集团及所属公司按照公司章程及相关制度规定，由集 团董事会研究决定的投资项目。 第五条 本制度所称主业是指由集团发展战略和规划确定并经xx省人民政府国有资产监 督管理委员会（以下简称“省国资委”）确认公布的集团主要经营业务，非主业是指主业以外的 其他经营业务。 第六条 集团投资管理实行三级主体分级管理模式，即集团，集团所属二级公司（包括股权 关系和管理关系为二级管理的公司），项目单位（执行和实施具体投资行为的所属各级公司）， 按照各自职责权限履行投资管理及决策程序。集团所属二级公司负责向集团上报本级及所属公 司的投资决策请示工作。 第七条 投资须坚持以下基本原则： （一） 投资活动必须遵循科学、客观、规范、效益的原则，建立科学化、民主化、程序化 的决策机制。 （二） 投资管理坚持责权利相统一的原则，决策主体明确、内容明晰、程序规范。 （三） 投资项目需符合下列要求： 1.符合国家产业政策和法律法规。 2.符合集团战略发展规划、产业布局及资源优化配置要求，聚焦主业，体现集团整体价值 思维理念，有助于集团可持续发展。 3.具有良好经济效益和社会效益，项目资本金内部收益率等经济指标满足集团要求。 4.统筹投资规模和投资能力，严格控制资产负债率。 5.项目风险分析准确、完备并由相应的风险控制措施。 （四） 投资项目立项原则上实行先内后外的工作原则，即先履行集团内部立项决策程序， 再履行政府立项程序。 （五） 集团建立投资项目负面清单，列入负面清单禁止类的投资项目，集团及所属公司一 33 律不得投资； 列入负面清单特别监管类投资事项，应报省国资委履行出资人审核把关。 （六） 集团按照省国资委批准的年度投资计划（含境外投资计划），对投资项目按照投资规 模实行投资类别、投资规模和投资层级的分级、分类决策统一管理。 （七） 集团建立全面风险管理体系，对投资项目前期、决策、建设、运营等全过程进行风 险控制。 第八条 本制度适用于集团及集团所属全资、控股或具有实际控制权的参股公司在境内从事 的投资。集团及所属公司在境外从事的投资参照《境外投资管理办法》 执行。 第二章 管理职责分工 第九条 投资管理中心是集团投资管理工作的归口管理部门，主要职责： （一） 负责对重点投资项目的行业数据进行分类、汇总、分析、归纳整理； 更新集团境内 重点项目进展情况，了解、掌握其他行业标杆企业规划发展及投资前期工作相关信息数据，为 集团投资发展情况提供信息。 （二） 负责对投资项目发起阶段进行审核并下发批复文件。 （三） 负责将拟审议项目提交董事会下设专门委员会进行审议。 （四） 负责投资议案提交董事会决策的投资项目议案准备及决策后批复（或回函） 下发。 （五） 根据集团战略规划和年度总体经营目标，组织编制集团年度投资计划； 指导所属公 司编制年度投资计划，并审核报批，分解下达年度投资计划，检查计划执行情况，投资信息统 计和评价。 （六） 负责牵头组织集团总部对外兼并收购及资产重组（非上市资本运作及非金融类项目）。 （七） 负责对拟投资项目经济测算、收益分析及尽调资料的复核及审查（非上市资本运作 及非金融类项目）。 （八） 负责集团投资项目筛选、立项研究，投资方案论证。对投资过程进行统一管理，确 保过程合理、完备（非上市资本运作及非金融类项目）。 （九） 负责投资项目委托相关机构对提交集团立项的项目进行可研及初设（含概算） 审查， 配合项目建设管理规划审查工作（非上市资本运作及非金融类项目）。 （十） 负责投资活动涉及的国资委经济行为备案工作（非上市资本运作及非金融类项目）。 第十条 董事会办公室（战略管理中心） 是集团董事会下设的办事机构，涉及与投资事项相 关的职责： （一） 根据