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进入21世纪以来,突发公共卫生事件的发生频率和破坏程度均大大增加,对人类社会稳定、经济发展等方面造成严重威胁[1]。灾难事件发生时会导致医疗服务需求短时间内突然显著增加或需求异常复杂,伤病员如潮水般涌向医疗卫生机构,使已有可用资源和医疗需求之间产生矛盾,引发灾难性医疗需求激增[2]。在此情境下卫生系统不堪重负,系统内部存在的矛盾和冲突越发明显。韧性作为卫生系统的“保护伞”,对于抵御灾难侵袭、最大限度地减少灾难损失以及缓解灾难性医疗需求激增等问题均发挥着不可替代的作用。此次新型冠状病毒肺炎疫情的发展反映出不断完善卫生系统韧性建设仍是中国突发事件应急管理工作的重中之重,因此我国卫生系统韧性的能力亟
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