刍议学习化社区的建设及农村成人教育的管理改革.pdfVIP

- 刍议学习化社区的建立与农村成人教育的管理改革 **正在向学习型城市迈进，这是一个不争的事实。而要正真到达建成学习型城市的目标， 还需要全市上下各方长期的共同努力。 创立学习化社区是建立学习型城市的根底，在这方面各区县已先后行动起来，并在假 设干试点单位取得初步成效的根底上逐步推开。虽然目前的创立工作主要还在城区街道的* 围内进展，农村地区相对滞后，然而从开展的趋势分析，创立学习化社区却是开展市郊农村 成人教育的重要契机。不仅因为市郊农村城市化的进程正在加速之中，而且也是市郊农村社 会经济开展的必然要求。 在这样的背景下，本文主要以浦东新区为例，探讨**市郊农村建立学习化社区的条件以 及与管理改革的关系。 一、市郊建立学习化社区的条件已根本具备 抓住机遇，大力推进终身教育和学习化社会的建立与完善，这是时代开展的要求，而 **郊区近年来的社会进步和经济开展也为学习化社区的建立提出了客观需求。 以浦东为例，开发开放十年来社会经济得到了迅猛开展，国内生产总值增长了13倍， 年均递增20.7％；从综合经济指标看，1999年人均GDP 已达4300 美元以上；刚刚过去的 2000年，国内生产总值达920.52亿元，比上年增长16.5％，比全市平均水平高出5.7个百 分点。 随着新区城市化进程的加快，虽然耕田面积已由1990年的23198公顷减少到1998年 的12510公顷，第一产业在GDP 中的比重也从3.7%降至0.8%，但它的年产值却是1990年 的2.4倍，增加值为5.25亿元，年均增长3.1%。第二产业迅速向外向型、高科技方向开展。 工业对GDP 的奉献率到达70％以上，落户浦东的大工程正在形成强大的生产能力。第三产 业进入了新的开展时期，以金融、贸易和房地产业为主的第三产业增加值前年是1990年的 48倍，占国内生产总值的比重从1990年的7.2%上升为50%左右。去年的增加值已达427.53 亿元。 浦东丰富的教育资源又为学习化社区的建立提供了有利条件。新区政府每年将地方财 政收入的四分之一用于开展教育，使教育根底不断增强。普及新区每个角落的各级各类学校 达453所，建筑面积213.16万平方米，学生28万，专任教师1.62万人。全区幼儿入园率 达95%，9年义务教育稳固率达99.99%以上，高中阶段教育普及率96.8%。社会教育资源也 十分丰富，有浦东、浦南、川沙三个文化馆和一个艺术指导中心，近二万平方米；五个公共 . z - 图书馆，藏书达79万多册；已建成了一批市级文明社区、文明小区和区级文明小区，使60% 以上的居民生活在文明社区之中；还拥有一批科普活动基地、革命遗迹和青少年教育基地。 其他区县的教育资源近年来同样得到了长足的开展。 由于成人教育既是终身教育的关键阶段，又是普通学校教育的延续和补充，还是社区 教育的重要依托，因此在建立终身教育体系和构建学习化社会的进程中，它承当着十分重要 的任务，而市郊农村成教事业的开展也为农村学习化社区的创立奠定了扎实根底。 仍以浦东新区为例，已有 106 个社会力量兴办的成人教育机构，区和镇二级政府办的 31 所成人学校，以及各街道的市民教育基地和大量行业、企业的职工培训机构，前年入学 总数达41.25万人次；新区的社区教育也取得了长足的开展，涌现了一批在全市乃至全国都 有一定影响的先进街镇，为创立学习化社区积累了一定的经历。特别是**电大浦东分校，已 在全区建立了两个分部和一批办学点，并与多所高校建立了联合办学的关系，根本形成了一 个覆盖全区的办学网络；最近又把光缆联到了校本部，为开展远距离教育创造了良好的条件。 和全市其他有农村的区县一样，成人教师进修学校和电中、农广校等办学和成教效劳机构也 有了相应的开展，并在普职成相互沟通和为全区、特别是镇成教开展效劳等方面作了许多有 益的尝试。 二、创立学习化社区是市郊农村成人教育开展的重要契机 积极倡导终身教育，推进学习化社区的试点，努力构建学习化社会，是教育部提出的 今年工作重点之一；**市教委也提出了要“把**建立成为‘学习型城市’而奋斗〞作为今年 成教工作的主旋律。在这样的任务面前，广阔农村成教工作者，必须更加清醒的认识到：