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商务谈判实务
◎徐斌 ◎王军旗
第一章
商务谈判概述
1999,惊心动魄的中美36小时
1995年1月,WTO取代GATT。同年中国正式申请加入WTO,并与WTO的37个成员国逐
一开始拉锯式的双边谈判。整个过程中最复杂、最艰难的莫过于中美之间长达25轮的谈判。
备受瞩目的中美谈判范围广、内容多、难度大。美国凭借其经济实力,要价高,立场硬。
中美双方经过6天6夜艰苦谈判,终于在1999年11月15日签署了双赢的双边协议,为我国入世
谈判最终成功铺平了道路。谈判桌背后的36个小时,勾勒出两个举足轻重的国家长达十几年
的博弈。
前两天进行的谈判并没有让双方给彼此留下什么好印象,焦头烂额的白宫首席经济顾问
斯珀林没能控制好情绪,忍不住向中国谈判团怒吼:如果一直这样下去,中国将“永远、
永远、永远、永远”不能加入世贸。外经贸部部长石广生随即拍案而起,“中国人害怕外国
人发火的时代一去不复返了”。按计划,美国大使馆本应在11月14日凌晨,即中国加入WTO
第25轮磋商的第五天向媒体发布消息。但在当日凌晨三点,美国贸易代表团的团长巴尔舍夫
斯基的副手、美国助理贸易代表卡西迪(Robert Cassidy)跟龙永图撂了一番狠话,美国代表
团随即在王府饭店上演“欲离还休”,没有任何消息留给苦等一夜的媒体。
引例
11月14日凌晨5点,巴尔舍夫斯基和斯珀林再一次坐到石广生面前,继续谈判。双方体力
早已透支,但仍然毫无进展。下午四点,克林顿的专机正在做着最后的调试工作,等待两个
半小时后的欧洲之行。巴尔舍夫斯基向面露疲态的石广生下了最后通牒——必须要在克林顿
总统到达欧洲之前达成协议,以便总统在出访前对外宣布结果,否则美方代表团就要在15日
上午离开北京,并宣布中止谈判。这种“掀桌子甩脸子”的桥段,是美国代表团的传统表演
项目,在长达几十年的中美贸易谈判中,上演过多次。无论是美国的巴尔舍夫斯基和斯珀林,
还是中国的龙永图和石广生,都已经准备好了接受一个无功而返的结局。
11月15日凌晨3点半,中美谈判代表再一次回到了谈判桌上。没谈多久,龙永图就发现了
异样:美国谈判代表团提议把这些年达成的500多页协议逐一校对,严谨到每一个标点。他敏
感地意识到,美方是有意愿达成协议的,“应该给最高决策层传递这一重要的信息”。没有
太多犹豫,他决定打一个越级电话。
11月15日早上6点,龙永图给朱镕基办公室打电话,被告知昨天总理和美国国务卿一直聊
到晚上三点半,还没有起床。到了七点钟,龙永图打了第二个电话,这一天中国正在召开中
央经济工作会议,如果还找不到总理,可能一切都来不及了。此时谈判桌上双方已经准备鸣
引例
金收兵了。9点半,龙永图接到了他期待已久的电话,他几乎是从会议室跑着出去。朱镕基语气严
肃地问他:“龙永图,你跟美国人谈了这么多年,你给我一个判断,美国人这次到底愿不愿意签
?”龙永图不顾后果的向总理做了承诺“根据我跟美国人打交道的经验,他们是愿意签的。”朱
镕基问:“你有什么证明?”龙永图回答道:“他们已经开始校对文本了,校对文本说明他们准
备签了。”朱镕基用具有穿透力的声音告诉龙永图:“好,我相信你的判断,你一定要和美国人
谈成,不要把他们放跑了。”龙永图心里有了底。更大的转机出现在上午10点。吴仪来到了外经
贸大楼,告知中方谈判的主将们,朱镕基总理已经来到了谈判现场。龙永图后来回忆称他先向总
理汇报了当前谈判中最主要的分歧点,作为世界上可能是最了解世贸具体情况的总理,朱镕基随
即表示:由他亲自来和美方代表谈。
在谈判中,朱镕基亲自拍板了日后备受争议的“特殊保障条款”15年的期限。所谓特殊保障
条款,即当美方判定当中国对美出口造成了美国国内产业受损时,可以针对中国出口产业进行限
制配额和提高关税。中方此前一度要求这一时限不超过5年,但美国国会则坚持时限必须达到20年
以上。这一日后备受争议的条款,换来了美方不再要求对电信和保险行业持股超过51%的妥协。
在音像方面,中国承诺日后每年进口20部美国电影,但驳回了美方在中国出版、制作、发行音像
以及对电影院控股的要求。斯珀林在15日早上临时起意的要求中方放开化肥专营,中方予以了坚
反对,但放开了美方银行在国内汽车信贷业务上的限制。双方亮出几乎所有底牌后,巴尔舍夫斯
基随后在请示了克林顿后,旋即决定与中国达成协议。
引例
11月15日3点48分,外经贸部部长石广生、副部长龙永图、美国贸易谈判代表巴尔舍
夫斯基、美国总统经济顾问斯珀林站到了大厅北侧。两分钟后,他们在协议上签下了自
己的名字。焦灼而紧张的36个小时结束了,自此中国的入世之旅是轻
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