优化营商环境，发展实体经济课件-2022届高考政治时政专题（26张PPT）.pptxVIP

优化营商环境和大力发展实体经济一、优化营商环境 1.营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。为什么要优化营商环境？怎样优化营商环境呢？阅读以下材料，从中寻找答案。 材料一　世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示，中国营商环境全球排名第31位，但与国际一流水平相比仍存在差距，比如存在复杂的审批手续、庞杂的政府监管机构、不够健全完善的法律法规等问题，一些长期困扰市场主体的痛点难点堵点问题仍然突出。2020年1月1日正式实施的《优化营商环境条例》重点针对我国营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，对标国际先进水平，从完善体制机制的层面作出相应规定。例如，持续放宽市场准入，实行全国统一的市场准入负面清单制度；进一步推进公正监管，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰；做到简政便民，持续减少和规范证明事项；保障各类市场主体平等使用资源要素、平等享受国家支持政策；建立健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度和维权援助机制等。1．请运用经济生活相关知识，结合材料一，回答我国当前营商环境方面存在哪些问题。提示：①我国的营商环境与国际一流水平相比存在差距；②没有正确处理政府与市场的关系，市场主体的作用没有充分发挥；③相关领域缺乏完善而健全的法律法规；④长期困扰市场主体的痛点难点堵点问题仍然突出。 2．结合材料一，说明优化营商环境对保障市场主体投资兴业的必要性。提示：①优化营商环境是为了解决长期困扰市场主体的痛点难点堵点问题；②是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措；③发展社会主义市场经济，需要正确处理政府与市场的关系，发挥市场对资源配置的决定性作用；④公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础；⑤社会主义市场经济本质上就是法治经济，国家宏观调控采用法律手段，对国民经济进行规范和引导，以完善宏观调控，提高政府治理效能，促进市场经济健康发展。材料二　为营造有利于民营经济发展的良好营商环境，A省进行了大力改革：全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施，在基础设施、社会事业、金融服务业等领域大幅放宽市场准入；切实落实更大规模减税降费，实施好降低增值税税率、扩大享受税收优惠小微企业范围、降低社保费率等政策，实质性降低企业负担；完善民营企业直接融资支持制度的同时加大信贷支持力度；培育创新型民营企业，支持民营骨干企业承担重点科技攻关项目，支持民企创建品牌；组织培训民企高层管理人员，鼓励引才政策，支持民企引进和留住关键技术骨干及核心管理人员。3．结合材料二，请你运用经济生活知识，分析A省是如何为民营经济构建良好营商环境，促进其高质量发展的。提示：①坚持科学的宏观调控和市场调节相结合，进一步放宽市场准入，激发民营经济活力和创造力。②运用积极的财政政策和稳健的货币政策，降低民营企业生产经营成本，完善民营企业直接融资支持制度，缓解民营企业融资难问题。③落实新发展理念，推动民营经济创新性发展。突出创新在该省发展全局的核心位置。④推进“人才强省”战略，提高劳动者素质，支持民营企业培养和引进人才。2．优化营商环境的原因和措施（教材观点）原因①市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，会影响到正常的市场秩序。②公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。③整顿和规范市场秩序，有利于维护企业经营者的利益和消费者的合法权益，有利于市场经济的健康有序运行措施①国家：综合运用经济手段、法律手段、行政手段，加强宏观调控；完善市场规则，实行统一的市场准入制度，实行统一的市场监管，清理和废除妨碍市场公平竞争的各种规定和做法；切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系。②企业：要依法经营，坚持自愿、平等、公平和诚实守信的交易原则。③消费者：要学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的合法权益总结一下：1．优化营商环境必须处理好政府和市场的关系 (1)要正确认识两者各自的功能和长处，使它们在不同社会经济层次、 不同领域发挥应有作用，都不能越位、错位和不到位。 (2)要充分发挥两者功能作用，“两只手”都要用，并有效配合，不可偏废。 (3)政府和市场应当有机结合，政府应尊重市场经济规律，自觉按经济规律办事；市场要在政府引导、监管和制度规范下运行，只有这样，才能实现政府与市场各自长处的充分发挥以及两者之间的良性互动。 (4)进一步处理好政府和市场关系必须全面深化改革。 ①推进市场化改革，加快完善现代市场体系，这是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。②坚持和完善基本经济制度，着力深化企业改革。我国社会主义初级阶段的基本经济制