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企业组织
组织设计及调整的原则
要建立一个完善的企业管理组织系统,在进行企业管理组织设计时,必须遵循以下一些
基本原则:
(一)、任务、目标原则
任务、目标原则是指企业管理组织为了保证完成任务,实现企业的目标,把每一个职工
的力量集中起来组成一个整体,而且使各自明确自己的任务,围绕企业的总目标运转。因此,
每一个组织和这个组织的每一部分,都与特定的任务、目标有关,否则就没有存在的价值。
不论企业外部和内部的目标,各项目标之间是互相影响、互相制约的。一个合理的管理组织
必须是,在一定时间内,在充分估量企业内部采件和外部环境因素的基础上,求得上述各项
目标的最佳组合。在不同时期里,随着企业内部条件和外部环境的变化,目标组合将有明显
的不同,这就是企业的管理组织结构和活动不仅表现在静态上,更重要的还表现在动态上要
有很强的适应性,都要有助于企业目标的实现。
任务、目标原则还要求组织设计要以事为中心,因事设机构、设职务、配人员,要做到
人与事的优化组合。
(二)精干高效原则
企业的管理组织机构应该是精干的、有力的,工作效率很高的。要在服从生产经营需要
的前提下,力求减少管理层次,精简管理机构和管理人员,充分发挥各级各类人员的积极性,
更好地为生产经营服务。只有机构精简、队伍精干,工作效率才能提高。如果管理组织层次
繁多,机构臃肿,因人设事,人浮于事,就必然浪费人力,滋长官僚主义、文犊主义,办事
拖拉,效率低下,而且增大管理费用,增加产品成本,减少资金积累,影响整个企业的经济
效益。
(三)相对封闭原则
这个原则要求企业任何一个管理组织系统内的管理手段和工具(机构、制度、人和信息),
必须构成一个连续封闭的循环回路,才能形成有效的管理运动,才能自如地吸收、加工和作
功。不封闭的管理等于不成回路的输电线,电线再粗也输不出电。
作为管理机构的手段来说,执行机构必须准确地贯彻决策机构的指令,为了保证这一点,
应有监督机构。同时还必须设置反馈机构。没有反馈机构,反馈原理也就无法实现,管理就
失去了活力。反馈机构应根据执行实践的结果,提出可供修正指令选择的方案。管理的相对
封闭原则是暂时的。从空间上讲,管理封闭系统不是孤立系统,它要受到系统原理的作用,
外部环境对它产生各种影响,它与上下左右各系统都有着输入输出的关系,一环扣一环,环
环相扣,永无止境。从时间上讲,原设计的封闭管理,许多因素事先难以完全预测,只有通
过时间的检验才能显现;即使原来正确的封闭片理,随着管理运动的发展也有可能不断被冲
破。因此,一劳永逸的封用是没有的,有效的管理必须依靠反馈原理,动态地不断反馈,不
断地进行调整封闭。
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(四)统一指挥、分级管理原则
统一指挥原则,也称统一与垂直性原则,它是最经典的也是最基本的原则,是指命令的
统一,指挥的统一和垂直性系统。这个原则严格规定命令应逐级下达,下级只接受一个上级
的领导,只向一个上级汇报并向他负责,上下级之间形成了一个指挥链。贯彻统一指挥原则,
必须遵守以下四点要求:①从最上层到最基层,这个等级涟不能中断。②任何下级只能有一
个上级领导,不允许多头领导。③不允许越级指挥。④职能机构是参谋,只有提出建议之权,
无权过问该直线指挥系统下属的工作。违背上述四点要求,就意味着统一指挥原则遭受破坏。
按照统一指挥原则去办,就可做到上级既能了解下属情况,下属也容易领会上级的意图。
因此,指挥和命令如果能组织安排得当,就可做到政令畅通,提高管理工作的有效性。而那
些由于“多头领导”和“政出多门”所造成的混乱即可避免。
实行统一指挥原则,在实际工作中也遇到一些问题,如缺乏横向的联系和必要的灵活性。为
弥补这一缺陷,在统一指挥原则下规定一定的灵活性,即领导者有临时处置之权,事后汇报。
基本原理来自法约尔桥--法约尔联系板原理。这个原理规定,在统一指挥原则下,上级
可授权下级相互进行直接的联系,但必须将行动结果及时报告各方的上级。这样不至于削弱
而且还有助于统一指挥系统的实施。
统一指挥原则规定不能越级指挥,意味着必须实行分级管理。分级之后,就要正确处理
上下级之间的关系,即集权和分权的关系。为了保证统一领导,关系全局性的重要的管理权
限必须由厂部(或公司)掌握,为了充分调动各级组织和员工的积极性,避免吃“大锅饭”,
又必须在统一指挥下实行分级管理,适当规定各级的权限和职责。各级的权责既
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