对于促进我国中小企业发展的思考.pdf

目前,我国工商注册的中小企业有1000 多万家,占全国企业总数 的99% 。到2000 年末,全国60%的工业产值和40%的实现利税来自 中小企业;中小企业的发展还解决了全国75%的劳动者就业问题;我 国1500 亿美元左右的出口总额中,约60%来源于中小企业。可见,中 小企业对我国经济增长和社会发展起到了举足轻重的作用,具有大企 业无法替代的战略地位。然而,由于各方面原因,我国中小企业在继续 发展中正面临一系列的困难和挑战,本文试图从企业内外两个角度着 手分析,提出促进我国中小企业走出困境、健康发展的对策和措施。 一、我国中小企业发展中面临的困难和挑战 在我国现阶段,中小企业尚是一种弱质经济,由于外部环境和企业 规模、技术等原因,中小企业在市场竞争中面临一些难以逾越的障碍, 致使企业发展陷入困境,问题突出表现在:(1)管理水平低下,产品结构 单一,技术含量低;(2)生产盲目性大,社会化和专业化程度低;(3)劳动力 密集,高层次人才资源流失严重; (4)资金严重不足,技术落后、设备陈 旧等等。此外,相对于大型企业而言,我国历来对中小企业的发展重视 不够,扶持中小企业发展和为其提供全方位服务的法律保障体系及社 会服务体系还没有建立起来,这也从客观上阻碍了中小企业的健康发 展。 我国加入WTO 在给中小企业带来发展机遇的同时也使其面临新 的挑战:加入WTO 后,市场的“游戏规则”趋向透明,我国中小企业原来 所具有的本地化优势将消失殆尽。外资企业准入门槛降低,其非经营 风险减小,与国内中小企业将展开激烈竞争,传统的国有和集体中小企 业,由于设备老化、技术素质低和经营机制问题, 融资难的问题将更加 突出,企业改制难度加大;而高科技中小企业将面临国外同类资本密集 型和技术密集型企业的严重冲击。 二、促进我国中小企业发展的对策 1. 中小企业自身应采取的措施。 (1)中小企业必须提高自身素质。与大型企业相比,中小企业尤 是国有中小企业普遍存在技术装备落后、职工素质低、人才匮乏、产 品质量差的问题。为此,中小企业可以通过教育培训,提高企业人员的 文化知识和科技知识水平,从而提高管理者的管理能力,提高职工的技 术熟练水平,加速企业劳动生产率的提高;通过技术创新,改变技术设 备落后的现状,增强企业开发新产品的能力,以期熟练地驾驭市场。 (2)加速建立符合市场经济的发展机制。企业要参与市场经济的 竞争,就必须首先建立起符合市场经济的发展机制。针对我国中小企 业的特点,企业改制可以采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和 股份合作制、出售等多种形式,各中小企业应从实际出发,从自身条件 出发,选择适应的企业发展机制,明确自己企业的发展方向和奋斗目标, 制定灵活的生产经营机制,促进企业的发展。 (3)培养管理创新的能力。中小企业内部存在的问题之一是缺乏 管理组织能力,在生产管理上处于混乱状态,在组织经营上处于无序状 态。产前没有市场调查和研究,没有严格的成本核算;产中没有生产控 制,没有营销策略;产后没有售后服务等等。管理创新应包括人事管理、 营销管理、组织管理、风险管理等方面的创新。企业可以通过这些方 面的创新,提高管理透明度,健全民主管理渠道,创造一个充分发挥职 工潜能、调动个人积极性和创造性的工作环境;也可以根据市场的变 化, 适时调整企业管理方式、经营手段,有效地抵制市场风险,增强企 业市场竞争力。 (4)健全企业内部的会计制度。目前相当部分中小企业由于客观 和人为因素没有建立起完整的会计核算制度,这些企业中虽然有的生 产经营业绩较好,但由于申请信贷时不能提供健全的财务报表和贷款 资金营运分析,使银行难以了解它们的财务状况及其经营发展前景,并 增大了贷款风险,因此很难获得银行的信贷支持。针对这种情况,中小 企业应加强财会人员的培训,建立健全会计账簿,完善会计制度。对于 没有条件设置专职会计人员的小规模企业,应从税务咨询公司、会计 师事务所等中介机构聘请会计人员建帐核算。 (5)制定符合自身条件的“小生位”经营战略。一般说来,我国中小 企业属地方管辖。由于地方保护主义盛行,造成了中小企业低水平重 复建设、重复投入的问题。有相当多行业产品供大于求,出现了“结构 性”过剩,为了争夺市场以致于生产同一产品的中小企业竞相压价,甚 至偷工减料、以次充好,严重地破坏了市场竞争秩序。另外,重复建设 使得中小企业产业关联度较低,“小而全”的企业比比皆是,企业之间缺 乏社会化、专业化分工协作,与大企业也没有建立协作体系,因此,在大