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古案今判——江苏盐城特大水污染事件 姓名： 李廉 班级： 法学 1501 班 学号： 1110315128 案例简述： 2002 年 5 月，盐城市标新化工有限公司位于二级饮用水保护区 ,盐城市饮用水取水河蟒 蛇河上游。 2002 年 5 月经盐城市环保局审批建设年产 500 吨氯代醚酮项目， 2004 年 8 月通 过验收 ,系“零排污”企业。根据验收报告的要求，母液应外售，钾盐水、酸性废水、间接 冷却水均应经过中和、吸附后回用，但标新公司自生产以来，从未使用过活性炭处理设施。 除在 2006 年至 2007 年部分钾盐废水（共 50 吨左右）外售至阜宁新宁助剂厂外，标新公司 生产产生的钾盐废水及其他废水均直接通过明暗管道排放至厂区北侧或东侧的河中。 2009 年 2 月 17 日下午及 18 日上午， 因春耕开坝放水， 使标新公司排放的， 且积聚了 4 个月左右的含高浓度挥发酚的污水流入市饮用水取水河蟒蛇河， 使盐城市城西水厂、 越河水 厂水源遭受严重污染，所生产的自来水中酚类物质严重超标，近 20 万盐城市居民生活饮用 水和部分企事业单位供水被迫中断 66 小时 40 分钟，造成直接经济损失 5432100 元，并在 社会上造成恶劣影响。 当时判决： 江苏盐城市盐都区人民法院 14 日以投放毒害性物质罪， 对盐城市 “2 ·20 ”特大水污染 事件嫌犯、原盐城市标新化工有限公司董事长胡文标一审判处有期徒刑 10 年，同时合并其 他罪行，决定对胡文标执行有期徒刑 11 年。这是中国首次以投放毒害性物质罪，对违规排 放造成重大环境污染事故的当事人判刑。 法院经审理作出如下判决，被告人胡文标，犯投放毒害性物质罪，且系主犯，判处有 期徒刑 10 年。另外， 2005 年胡文标因涉嫌虚开增值税专用发票，法院决定与前罪并罚，执 行有期徒刑 11 年。被告人丁月生犯投放毒害性物质罪，因其为从犯，决定执行有期徒刑 6 年。 盐都区法院认为，胡文标、丁月生二人在该起特大环境污染事件中，其故意排放污水 的意图明显，符合投放毒害性物质罪的构成要件。一审判决后，胡文标委托律师于 17 日向 盐城市中级法院提出了上诉。 现今分析： 首先，我们先解决一个问题。这个排放污水的行为是否为单位犯罪。 单位犯罪的定义是 公司、企业、事业单位、机关、团体等法定单位，经单位集体研究决 定或由有关负责人员代表单位决定， 为本单位谋取利益而 故意实施的， 或不履行单位法律义 务、过失实施的危害社会，而由法律规定为应负刑事责任的行为。 第一， 排放污水的决策是否是全体负责人员代表决定？这一点我也不知道。但是单位 故意犯罪的集体意志，在很大程度上是通过决策主体体现出来的。判断犯罪行 为是否体现了单位的集体意志， 需要看犯罪行为是否经单位负责人决定， 否则， 无法形成一个单位的犯意。但是，也不能简单的认为，负责人做出了的决定， 就可以认定为单位犯罪的意志，这是要具体分析的。 第二， 排放污水这个决定是否是为单位谋取利益而做出的？显然不是的。首先员工的 工资并没有太大涨幅，其次单位自身也并没有飞跃性的发展。那就说明他们的 决策并没有对单位造成影响，所获得的利益可能大部分都被私人瓜分。 第三， 根据《 最高人民法院关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释 》第 三