烟草专卖行政处罚程序规定.pptVIP

新修订烟草专卖法修订部分解读 福建省烟草专卖局 2010 武夷山 * 倒卖烟草专卖品，构成投机倒把罪的，依法追究刑事责任；情节轻微，不构成犯罪的，由工商行政管理部门没收倒卖的烟草专卖品和违法所得，可以并处罚款。 倒卖烟草专卖品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微，不构成犯罪的，由工商行政管理部门没收倒卖的烟草专卖品和违法所得，可以并处罚款。 修订后 修订前 （一）将第三十八条第一款中的“投机倒把罪”改为“犯罪”。 伪造、变造本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的，依法追究刑事责任。买卖本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的，比照刑法第一百一十七条的规定追究刑事责任。 伪造、变造、买卖本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 修订后 修订前 （二）将第三十九条第一款中的“比照刑法第一百一十七条的规定”改为“依照刑法有关规定”。 走私烟草专卖品，构成走私罪的，依照关于惩治走私罪的补充规定追究刑事责任；走私烟草专卖品，数额不大，不构成走私罪的，由海关没收走私货物、物品和违法所得，可以并处罚款。 走私烟草专卖品，构成走私罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；走私烟草专卖品，数额不大，不构成走私罪的，由海关没收走私货物、物品和违法所得，可以并处罚款。 修订后 修订前 （三）将第四十条第一款中的“依照关于惩治走私罪的补充规定”改为“依照刑法有关规定”。 烟草专卖行政主管部门有权对本法实施情况进行检查。以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。?? 烟草专卖行政主管部门有权对本法实施情况进行检查。以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚法的规定处罚。 修订后 修订前 （四）将第四十一条中的“治安管理处罚条例的规定”改为“治安管理处罚法的规定”。 人民法院和处理违法案件的有关部门的工作人员私分没收的烟草制品，依照关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定第一条、第二条的规定追究刑事责任。人民法院和处理违法案件的有关部门的工作人员购买没收的烟草制品的，责令退还，可以给予行政处分。?? ? 人民法院和处理违法案件的有关部门的工作人员私分没收的烟草制品，依照刑法有关规定追究刑事责任。人民法院和处理违法案件的有关部门的工作人员购买没收的烟草制品的，责令退还，可以给予行政处分。?? ? 修订后 修订前 （五）将第四十二条中的“依照关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定第一条、第二条的规定”改为“依照刑法有关规定”。 烟草专卖行政处罚程序规定 福建省烟草专卖局 2010 武夷山 * 发布时间 发布主体 新规定 旧规定 2010年 1998年 工业与信息化部 国家烟草专卖局 九章七十六条 九章七十一条 新旧令的区别 结构体例 增加了审查、执法监督专章，单设了法律责任一章 设置行政复议专章 内容不同 立法目的 规范烟草行政处罚，保障和监督依法行政，维护烟草专卖制度，保护公民、法人和其他组织的合法权益 适用范围 各级烟草专卖行政主管部门实施行政处罚 处罚原则 合理性原则；合法性原则；处罚与教育相结合原则；保障当事人合法权益原则。 救济途径 陈述、申辩、复议，诉讼 内部监督 在执法监督专章讲述 第一章 总 则 违法行为发生地：开始地、结束地 县级以上烟草专卖行政主管部门 先立案管辖：两个以上烟草专卖行政主管部门都有管辖权 一般规定：属地管辖 管辖权争议：共同的上一级指定管辖。取消了旧规定的协商管辖。 管辖权转移 特别规定 管 辖 第二章 管辖 行业外 向其它行政执法机关移送 行业内 一次移送，不得再移送 管辖权上移：上级直接查处；下级报请上级查处 指定管辖：上级直接指定 向司法机关移送。注意：案件移送必须抄送检察院 管辖权转移 违法事实确凿 有法定依据 一定数额的罚款或警告 条件 第三章 简易程序 简易案件流程 要点 当场作出处罚 无调查取证要求：凡需定价、检测等调查取证的均不适用简易程序 争议： 观点一：烟草简易程序可一人执法。 观点二：烟草简易程序仍需二人以上执法。新规定第22条。 主动出示检查证件 指明违法事实，告知陈述申辩权 听取陈述申辩 填写处罚决定书及罚款收据并由当事人签收 当场收缴