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- 2022-03-27 发布于云南
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第二单元 官员的选拔与管理;【体系建构】;一、中国官员选拔与管理制度的演变
1.官员选拔。
(1)先秦到明清时期。
①先秦:世官制。特点是王权与族权统一,它依靠血缘亲疏定等级尊卑与官爵高下。
②秦汉到魏晋南北朝:荐举制。这一时期的选官制度是西汉的察举制和魏晋南北朝的九品中正制,后者是前者的发展,它将官员选拔权由地方收归中央,但最终沦为门阀统治工具。;③隋唐到明清:科举制。从隋唐到明清,科举制共存续1 300多年,是中国封建社会中后期的主要选官制度,但世官制、荐举制以及功劳制等其他选官制度仍然作为补充而存在。
(2)民国时期。
①中华民国成立后,按照孙中山的文官考试思想出台了一系列选官的法规草案,奠定了中国文官制度的基础。
②北洋政府时期,建立文官考试制度,但存在性别歧视。
③南京国民政府时期,公务员制度建立,此时的文官考试制度更具开放性、平等性,但实施过程中漏洞百出,任用亲信、拉帮结派现象始终无法禁绝。;
(3)中华人民共和国时期。
①中华人民共和国成立后,我国实行干部制度,改革开放后,干部制度进入改革和进一步完善阶段。
②20世纪90年代后,我国开始推行公务员制度,为优秀青年提供了一个公开、公平、公正的竞争机会,也为政府筛选了优秀人才。;2.官员管理。
(1)秦汉到明清时期。
①秦汉:秦汉时期的官员考核方法为上计制,还建立了监察体系,汉武帝建立刺史制度。
②隋唐至两宋:隋唐考核官
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