数据挖掘下污染环境犯罪预警模型浅析.docxVIP

PAGE 1 - 数据挖掘下污染环境犯罪预警模型浅析 摘要：污染环境犯罪作案手段隐蔽，危害后果的浮现具有延迟性，给侦查工作带来极大的阻碍，本文基于污染环境犯罪的特点，结合近几年公安大数据侦查蓬勃发展的现状，提出基于数据挖掘技术的污染环境犯罪预警模型的构建设想，论述其必要性与可行性，以及构建预警模型的整个流程，以期能够为污染环境犯罪的有效打击提供一些借鉴和帮助。 关键词：污染环境犯罪；数据挖掘；预警模型 大数据侦查具有获取渠道多元、信息分析客观全面、处理数据信息高效、打击与预测一体化等优势，为侦查系统技术的进一步提升带来了不可或缺的贡献。近年来，公安机关利用大数据进行挖掘分析，实现打击现行、监测预警已经成为大趋势，各地公安业务部门纷纷举办数据建模大赛，涉及刑侦、经侦、反恐、禁毒等各个业务面，成果十分丰富[1]。数据挖掘技术可以从海量数据中运用特定的方法搜索出那些先前并不知道的、隐藏的、有潜在使用价值的信息[2]，这一功能恰好与侦查工作的需求相吻合，因此被广泛应用于各类犯罪预警模型的构建。例如，对于侦查机关而言，获取污染环境犯罪线索的传统模式是接受群众举报以及接受相关行政部门的案件移送，通过污染结果找到污染物，再通过污染物溯源找到嫌疑企业。利用数据模型进行预警可以改变传统的线索来源方式的被动性和滞后性，实现对污染环境犯罪的高效打击。以N市食药环侦支队为例，支队先后建成“企业非法处置危废”、“易制毒、易制爆行业非法处置危废”、“环保监测数据造假”等数据分析研判模型，有效汇聚整合全市6000多家产废企业，易制毒、易制爆化学品使用企业共计30余万条数据，开辟数据模型赋能打击污染环境犯罪新路径，有力提升了实战效能。 1构建污染环境犯罪预警模型的必要性 1.1案件量激增涉及领域广泛 根据最高检公布的消息，2022年1月至2022年8月间，全国检察机关共批捕污染环境犯罪案件5364件9517人，同比分别上升64.47%和80%；起诉7226件16687人，同比分别上升47.44%和72.99%[3]，全国污染环境案件查处数量总体呈明显上升趋势。根据我国危险废物处置规定，除极个别允许自行利用和合理存放的情况之外，不允许企业私自处置。但交由具有资质的专门经营单位处理需要支付费用，部分企业为了降低成本，将产生的危险废物少做或不做登记申报，不经正规处置。甚至出现了专门收集、倒卖，倾倒、再加工危险废物的地下产业链。涉及金属表面加工业、玻璃制造业、染料制造业、食品药品制造业、再生油加工业、废旧机械收购拆解业等行业，领域非常广，侦查部门难免兼顾乏力。尽管各行业都有对应的行政监管部门，但总有人偷钻监管漏洞、顶风作案。 1.2犯罪手段隐蔽造成取证困难 污染环境犯罪案件中，不法商人为了逃避打击，选择在城乡接合部、偏远农村地区、荒郊野岭以及正规园区的厂中厂建厂，通过支付较高租金、拉拢村干部以及熟络关系人等形式无证开办黑工厂、黑加工点；另外，这些黑工厂、黑加工点在生产经营过程中为掩人耳目，逃避查处，往往选择闭门经营、夜间生产，作案时利用暗管、渗坑偷排，有的直接向城市网管偷排，花样层出不穷。加之污染环境犯罪侵犯的是生态环境、公众权益，案件中往往没有直接受害的自然人，群众监督的力度和广度受到限制。2022年S区查办的一起污染环境犯罪案件，犯罪嫌疑人在没有相应资质的情况下，以低价承诺为某企业处理工业废液，在深夜时分多批次用灌装车辆运输工业废液至芦苇滩地，车辆经过区域偏僻荒凉，皆为道路监控盲区，若非民警在走访过程中“嗅觉”敏锐，顺线深挖，极有可能让这一非法处置危废的团伙逃脱制裁。 1.3社会危害极大后期修复困难 与传统的杀人、盗窃等犯罪不同，污染环境犯罪没有特定直接受害人，并且损害后果往往不是立刻浮现的，具有很长的潜伏期。20世纪中叶“富山痛痛病”的发现引起人们对环境与健康问题重视与思考，从污染物排放到公害病引起关注，危害后果的潜伏期长达几十年。除此之外，危险废物一旦非法排放，便会污染附近的土壤和水质，渗入地表，甚至污染地下水，仅仅依靠水和土壤的自然修复，往往需要数十年甚至数百年的历程，污染一次可能需要好几代人付出沉重代价。危险废物惰性的化学属性，决定了合理处置的高额成本，并且我国当前修复危险废物污染源的技术尚不够成熟。所以，环境一旦被污染，想要短时间修复原貌极其困难。 2构建污染环境犯罪预警模型的可行性 2.1理论上的可行性——信息转移原理 信息转移原理是物质交换原理在信息时代的发展与完善，信息转移原理表明犯罪过程中信息转移现象是必然发生的。首先是由犯罪行为的物质性原理决定的。行为人将内心的犯意外化为现实的行动，用物质力量去侵犯犯罪对象时才称之为犯罪发生[4]。这种物质的力量必然会破坏事物原有的状态，引起信息转移的出现。与犯罪活动相关的信息以各种各样的形式散存于客