化工建设项目安全设计管理培训.ppt

化工建设项目安全设计管理导则序 言; ;《化工建设项目安全设计管理导则》出台的背景和意义;事故原因分析，一方面是生产管理和操作不当造成的，但也暴露出现行设计规范和标准滞后或缺失，总体规划布局欠完善，设计变更管理随意性大，设计单位水平参差不齐，安全设计存在缺陷，安全设计管理存在盲区等问题。因此，进一步加强和规范安全设计管理迫在眉睫。;基于上述原因，协会受国家安全生产监督管理总局委托，2007年开始组织专家编写完成了《化工建设项目安全设计???理导则》（AQ/T3033-2010）（以下简称《导则》），作为我国安全设计管理的行业标准，经国家安监总局批准于2010年9月颁布，并于2011年5月开始全面实施。;《导则》是依据国家安全生产有关法规标准的内容和要求，吸收国外安全设计的先进理念，总结国内大型化工建设项目工程实践，结合我国化工建设项目安全设计的现状制定的，旨在规范和指导化工建设项目安全设计管理工作，提高本质安全设计质量，从设计源头防止和减少化工企业安全事故。;《化工建设项目安全设计管理导则》出台的背景和意义; 学习《导则》必须了解的几个术语和定义： 危险化学品 本质安全设计 危险源辨识 可容许风险 过程安全 安全仪表系统 安全完整性 安全完整性等级 ; 3、《导则》的适用范围 《导则》适用于： 新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施， 伴有危险化学品使用或产生的化学品生产装置和设施的建设项目 危险化学品长输管道建设项目 化工建设项目安全设计范围包括业主委托的设计前期、基础工程设计和详细工程设计三个阶段。; 本《导则》不适用于： 危险化学品的勘探、开采及其辅助的储 石油、天然气长输管道及其辅助的储存 城镇燃气辅助的储存等建设项目。 这是考虑到这些建设项目有专门管理和技术标准，甚至有专门的安全标准，对安全设计有自行的管理体系，且《化工建设项目安全设计管理导则》适用范围要与相应的法规对应。;二、认真学习贯彻国家安监总局45号令的新要求; 为贯彻落实国家《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和国务院有关安全生产工作的通知要求，针对当前我国危险化学品建设项目安全管理方面存在的有关问题，安全监管总局修改了原8号令，发布了45号令，即???危险化学品建设项目安全监督管理办法》。;;2、与设计单位有关的主要内容 《办法》把危险化学品生产、储存企业设立审批制度，修改为危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查制度，并将危险化学品长输管道建设项目纳入危险化学品建设项目安全监督管理。同时规定了危险化学品建设项目安全条件审查的实施程序，明确了建设项目安全审查，是指建设项目安全条件审查、安全设施的设计审查和竣工验收。;关于安全条件论证的变化;综上所述，设计单位在承担化工建设项目设计的全过程中，在项目前期（选厂址、项目建议书、可行性研究报告）阶段要完成建设项目安全条件报告；基础设计阶段要完成《建设项目安全设施设计专篇》 “专篇编制导则”今年年底完成;三、宣贯《导则》和45号令的宗旨和目标;安全设计需要理念更新 本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能（或风险损失最小）。石油化工装置本质安全设计不同于传统的过程控制设计，它是以安全系统工程为理论基础，; 以危险危害因素辨识为前提，安全评价为手段，风险预控为核心、事故致因理论为指导的集科学性、系统性、主动性、超前性于一体的贯穿于化工装置项目前期、基础工程设计、详细设计等设计全过程的现代安全设计方法。 ;;为指导和帮助石油和化工企业、工程公司、设计院的设计和管理人员正确理解和把握《导则》主要内容，指导和规范石油和化工建设项目的安全设计， 在国家安监总局的指导下,协会在2011年先后举办了3次宣贯《导则》的培训班，虽然也收到了一定的效果，但接受培训的设计人员有限，与安监总局要求在设计单位进行全员培训的目标还相差甚远。 ;随着安全生产形势的变化，国家对化工建设项目安全设计管理越来越严格。2012年国家安监总局批准发布、并于2012年4月1日起实施的《危险化学品建设项目安全监督管理办法》45号令把贯彻执行《导则》提到了很高的位置。（这意味着《导则》由推荐性标准变成了强制性标准） ;安监总局还要求协会继续组织编写危险化学品装置安全设计规范，2012年已经开展《烧碱装置安全设计规范》的编制工作；今后还将陆续开展更多危险化学品生产装置安全设计规范的编