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第一部分 基本理论——第四章 财税体制与财税政策 01 财政概述 第一小节：财政的基本含义 财政是以 为主体，为了实现 职能的需要，参与 的分配和再分配以及由此而形成的国 家与各有关方面之间的分配关系。 第二小节：公共财政及其特征 （一）公共财政 公共财政，是指为 提供公共 与公共服务的 分配行为，主要着眼于满足 公共需要，弥 补“市场失灵”缺陷，是与市场 体制相适应的一种财政管理体制。 （二）公共财政特征 1.以弥