章—电子政务业务应用体系.pptx

会计学;;;图5-1政府内网功能综述;图5—2 电子政务环境下的行政办公管理功能模块结构;1.公文管理;图5—3 发文管理流程;图5—4 收文办理流程;电子公文归档管理内容： ① 管理员对办公自动化系统形成的电子公文实现网络归档 ② 由于电子公文凭证价值并没有被普遍认可，所以电子公文虽然在其形成过程中受到全程的监控和加密，但他的档案价值还是被打了折扣。因此，真正意义上的“电子档案”实际上并不是数字形态的，而是被打印输出的并经再次确认的纸质形态的档案。;图5—5 公文流转的四种模式;???议承办;;;;;;;图5—7 电子政务中的招聘选拔流程;绩效管理是一种以开发人力潜能为中心的科学管理模式，它采用科学的方法对员工的职责履行程度、工作目标完成情况进行公正的评定，将评定结果与分配、晋级、人力选拔挂钩，通过绩效考核指导企业培训计划和下一步人力资源开发计划。 ;制定绩效目标;指标;指标;人力资源培训系统;;政府会计 核算;往来账目管理 ;数据 采集;决策质量的要求更高;;;决策;图5—9 政务决策支持系统结构;电子政务决策支持系统提供的服务主要包括： 制定决策方案 下达决策指令 执行决策指令 系统反馈和修正;图5—10 电子政务决策支持系统体系结构;;;自然灾害 （7种）;公共卫生事件（5种）;突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素可分为四级：;应急管理：指政府及其他公共机构在突发公共事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。;① 应急管理是对突发公共事件的全过程管理。根据突发公共事件的预警、发生、缓解和善后四个发展阶段，应急管理可分为预测预警、识别控制、紧急处置和善后管理四个过程。 ② 应急管理又是一个动态管理。包括预防、准备、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突发公共事件的各个阶段。 ③ 应急管理还是完整的系统工程。可以概括为“一案三制”，即突发公共事件应急预案，应急机制、体制和法制。 ;;;;图5—13 危机管理的三阶段模型;;;（1）指挥调度系统是应急管理体系的“大脑”，是体系中的最高决策机构，是应急管理的最高决策者，负责应急管理的统一指挥，给各支持系统下达命令，提出要求。 （2）处置实施系统：是对“指挥调度系统”形成的预案和指令进行具体实施的系统。负责执行“指挥调度系统”下达的命令，完成各种应急抢险任务。 （3）资源保障系统：负责应急处置过程中的资源保障。主要工作有：应急资源的储存、日常养护、在“决策辅助系统”协助下进行资源评估、负责应急资源调度等； （4）信息管理系统：应急管理体系的信息中心，负责应急信息的实时共享，为其他系统提供信息支持。主要工作有：信息采集、处理、储存、传输、更新、维护等。 （5）决策辅助系统：对应急管理中的决策问题提出建议或方案，为“指挥调度系统”提供决策支持。例如：预警分析、预案选择、预案效果评估、资源调度方案设计等。;控制是目的。控制局面，使态势按事先设定好的、预期的方向发展。 命令是手段。当事态或态势的发展与预期目标产生偏差时，通过命令加以调整，以便使局势向更有利的方向发展。 通讯是神经。上下级之间及时、准确地交互信息，指挥人员准确地掌握事件的当前态势，从而进行指挥。 情报是智慧。事件发生前广泛收集情报、事件应对获取情报，战后及时地综合、总结情报。;警情认定;管理体系条块分离已打破，但未根本改变; 内容 模式 ; 内容 模式 ;第53页/共63页;;（1）加强应急管理指挥体系和专门机构建设 （2）加大危机应急训练，建立责任共担机制。 （3）大力推动应急管理机制建设 （4）制定详实的应急危机预案 （5）完善城市公共危机的相关法律体系 （6）建立应急管理的平展切换机制 （7）重视风险管理;移动政务的概念;;;;;; 电子政务环境下的财政财务管理包括：电子政务下的财务核算管理、电子政务下的财务管理、电子政务下的财政一体化管理。通过网络对各级政府预算和单位预算的执行情况，进行完整、连续、系统的反映和监督，借以加强政府预算管理和财务管理，提高资金的使用效益。 电子政务中的决策支持系统提供的服务内容包括制定决策方案、下达决策指令、执行决策指令和系统反馈和修正。 根据我国的特点和具体情况，对于不同级别的突发公共事件，由不同级别的政府部门负责处理。Ⅳ级突发公共事件，需要县（市、区）政府应急处理；Ⅲ级突发公共事件，需要逐级上报地市级政府做出应急处理；Ⅱ级突发公共事件，需要逐级上报省（自治区、直辖市）级政府做出应急处理；Ⅰ级突发公共事件，需要逐级上报国务院做出应急处理。 移动政务具有费用相对低廉、很高的安全性和可靠性、更强的针对性和直接性、操作简单方