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有机更新背景下棚户区改造方法探索 ——以济宁市为例 丁芝，牛余香，王葵深 摘 要：棚户区改造是政府主导、多方参与，为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而实施的一项民 生工程。在我国大规模开展也有几年的时间了，但在城市发展逐步向降速、转型、多元的新常态转变的背 景下，把整个城区的棚户区作为一个整体统筹规划、并从城市有机更新视角研究的并不多。规划重点从城 市整体出发对城市有机更新方法进行探索、合理界定了当下棚户区改造的概念及内涵，研究分析当前棚户 区改造的动力机制，并从济宁当地棚户区的现状问题及价值识别入手，深入研究了城市有机更新背景下棚 户区改造规划的内容与对策，并从功能更新、景观更新、物质更新三个角度加以论证。并以济安台棚户区 改造项目为例，详述有机更新思路在棚户区改造中的应用。最后对棚户区改造提出一些意见和建议。 关键词 ：棚户区改造 统筹规划 有机更新 更新对策 1. 研究背景 随着我国城镇化进程的加快 , 城市规模不断扩大 , 越来越多的村居被纳入了城区范围 , 这 些质量较差的房屋、 设施不全的区域构成了棚户区。 在全面建成小康社会的进程中， 推进棚 改是城市工作必须啃掉的“硬骨头”。 政府对于棚户区 （城中村）整治与改造的认识越来越 成熟，从早期一劳永逸的“杀死”城中村，到现在的“抢救城中村”，更加的强调可持续发 展和绿色城市， 杜绝盲目无序的拆建， 在棚户区改造的过程中对历史文化的保护与延续成为 改造的核心任务之一。 这需要我们通过妥善处理好促进民生和地区发展之间的问题 , 落实既定的城市总体规划 , 增强规划批后管理 , 从而达到遏制“似霉菌繁衍般的城市扩张” , 满足人民群众的内在需求 , 实现城市的可持续发展。从客观上要求我们重新审视城市有机更新这一命题 , 并结合当地实 际情况研究出一条具有实际意义并能指导实际棚户区改造的出路来。 2. 有机更新方法探索 2.1 城市有机更新相关概念解析 “城市有机更新” 是顺应城市的发展规律及发展肌理， 从城市的保护与发展出发， 体现 可持续发展的思想， 突出物质形态的更新与城市肌理的延续、 保护， 是在城市可持续发展基 础上的城市更新与发展。 2.2 有机更新发展的动力机制 城市各项制度的变革和建设目标是我国城市棚户区有机更新动力机制的主要内容。 更新 过程受到许多深层次因素的影响 , 包括内部动力和外部动力。无论是内在的“质”还是自身 需求“量”的变化都是导致城市更新的内在动力。政府为了吸引外资，改善投资环境 , 建设 市政基础设施 , 提高居住水平等 , 也迫切需要改造旧城 , 使其与经济发展相协调，成为棚户区 改造的外部动力。 2.3 有机更新基本理念 2.3.1 注重城市整体协调 有机更新强调城市是一个协调统一的整体，注重保持城市的“整体性”，要研究更新地 段及其周围地区的城市格局和文脉特征， 在更新过程中遵循城市发展的历史规律， 保持该地 区城市肌理的相对完整性，从而确保城市整体的协调统一。 2.3.2 延续社会结构形态 不同特色的旧居住区延续城市的生命，传承城市居住文化和时代特色。在城市更新中， 需要我们关注固有的场所精神的塑造， 建立社区文化 , 完善社会结构形态， 增强居民归属感， . 2.3.3 延续物质空间形态 需要我们通过对老城的分析研究，获取其在空间形态、密度、肌理、建筑体量、形式、 色彩等方面的信息，在更新中传承老城的结构形态和空间秩序。 3