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一、行政法的基本原则
( • ) 合法行政:L 法徉优先2.法怍保留
(二) 合理行政:1.公平公正2.考虑相关因素3.比例原则(1 ) 妥当性原则(2 ) 必要性原则(3 ) 均衡原
则
(三) 程序正当:1.行政公开2.公众参与3.回避
(四) 高效便民丄高效2.便民
(五) 诚实守信:1.诚实2.守信:也就是信赖利益保护
(六) 权贵统一:1.行政效能2.行政贵任
二、行政处罚
设定 ①法律一各类行政处罚,限制人身自由的处罚山法律保留②行政法规
—除限制人身自由之外的所有处罚③地方性法规一除限制人身自由、
吊销企业营业执照之外的所有处罚④部门规章一鳘告、一定数额的罚
款 (国务院规定上限) ⑤地方政府规章一警告、一定数额罚款(将级
人大常委会规定上限)
管辖 ①地域管辖:违法行为地机关(包括行为实施地与结果发生地)②级
别管辖:县级以上地方政府的有权机关(中央和乡级机关滞要法律、
行政法规特别授权)③指定管辖:对管辖权有争议的由其共同上••级
机关指定
三、行政许可
设定 ① 法律、行政法规、地方性法规可以设定经常性行政许可
② 国务院决定和省级政府规牵可以设定临吋性行政许可,省级规草的实施年限为1 年 (盅要继续
的应当转化为地方性法规)
③ 地方性法规和省级政府规章设定许可的限制,不得设定以下许可:必须山国家统一确定资格资
质的许可;企业或K•他组织的设立登记及其前罝性许可:限制外地生产、经营、服务、商品进入
的许可。
行政许可的监督检查
撤销 ① 原因:行政机关违法包括滥用职权、玩忽职守、超越职权、违反程序、授予
不具备资格条件者以许可等;被许可人违法包括欺诈和贿略
② 主体:许可机关自行撤销、上级机关撤销、被越权的法定许可机关撤销
③ 赔偿情况
♦ 被许可人违法应当撤销,损失不赔;许可机关违法可以撤销,损失应赔;
♦ 撤销可能对公共利益造成重大损害的,应当不予撤销
④ 贲任承択
♦ 屮请人隐蹒有关情况或提供虚假材料中诘许可:不予许可、给与鹜告的行政
处罚、直接涉及公共安全、人身健康、生命财产安全的,一年内不得再次申诸
♦ 被许nf人以欺诈、贿赂等手段取得行政许对:撤销许n 丨、依法给子行政处罚、
直接涉及公共安全、人身健康、生命财产安全的,三年内不得再次申请
四、 政府信患公开
(一) 原则:行政机关公幵政府信息,应当坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公平、合法、
便民的职则。
(二) 监督:公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府佶息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上
一级行政机关或者政府信息公开工作主行部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
五、 行政诉讼
(一)行政复议和诉讼的衔接关系
自山选择 自山选择:可以选择行政复议,可以选择行政诉讼,也可以在复议后诉讼。不能同时进行
复议前罝 1. 当事人认为行政确认侵犯了自己己经取得的对自然资源的所有权或者使用权
2. 有关纳税数额争议的行政征收,是否纳税,谁来纳税,纳税多少,如何纳税
注意:处罚,强制,反倾销税三类行为可以直接起诉。
3. 禁止经营者集中决定,对集屮附加限制条件决定
复议终局 1. 根据国务院或者贫级政府对行政W划的勘定调整或征用土地的决定,省级政府作出的有关
自然资源的所有权或使用权的行政确认的复议决定
2. 出入境管理机关对外国人,其他境外人员做出的继续盘问,拘留审査,限制活动范围,逍
送出境措施,当事人可以依法申诮行政复议
或诉讼或裁 对国务院部门或者是竹级人民
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