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加快中小城市工业结构调整步伐对策研究  摘要：本文以泰安市为例在传统产业的优化升级，新兴产业的培育、产业组织结构的优化改善、信息化与工业化融合等方面提出了加快地区工业结构调整的对策。  关键词：工业结构调整 新兴产业 优化升级 产业组织结构 两化融合  近年来，泰安市政府十分重视工业结构调整和优化，把工业结构调整作为提升产业竞争力和优化经济结构的核心环节，坚持以企业为主体，以市场导向和政府引导调控相结合，积极推进机制创新和制度创新，多策并举，初步探索出了一条适合泰安市情的工业调整的路子，工业结构调整进程明显加快，取得了显著成效。但是，与全国和山东省其他先进地市相比，在工业结构调整方面泰安市还存在较大差距，泰安市工业以能源、原材料和初级制造业为主的问题依然突出，产业层次依然较低,产品链条依然较短，高技术和新兴产业规模还不够大，产业集中度也不够高，工业结构调整仍然是今后一段时间政府工作的重点。继续坚持转调并重，促进工业做大做强，以传统产业改造升级、重点产业培植增强、产业集群和特色产业聚集壮大、新兴产业加快发展为切入点，构建以传统产业为基础、以优势产业为龙头、以新兴产业为重要增长点的高端高质高效产业体系，创造产业竞争新优势是泰安市今后工业结构调整的重点，具体对策有以下几点：  1 围绕泰安市主导产业，分产业制订方案加快传统产业的优化和升级  地区的传统优势产业在地区工业结构调整中占据重要地位，一个地区工业结构调整的成果很大程度上取决于这部分现有传统产业的优化升级。泰安市工业经过多年的发展逐步形成了以采掘业、化工行业、钢铁行业、输变电设备行业和服装行业等优势主导产业，针对这些传统优势产业，泰安市应针对各行业特点分别制定结构调整方案，加快产业的优化和升级。1 采掘业。采掘业的优化和升级一是要依靠科技进步，提高自主创新能力，推进以安全、高效为目的矿井建设，提高采掘业的整体机械化水平和科技贡献率；二是推行绿色开采，建设生态矿山，加强矿区环境保护和采煤沉陷区治理，加快推进煤矿充填、保水等绿色开采示范工程建设，促进资源开发、矿区生态环境保护与区域经济社会协调发展；三是要运用发展循环经济的思路，提高资源的综合利用水平，推进以采掘业为基础的循环经济产业发展，提高伴生资源的综合利用水平；四是继续提高生产的安全水平，增加安全投入，建立安全生产长效机制，有效减少事故的发生。2 化工产业。化工行业优化升级的方向首先要引导企业加快现有企业的技术改造，以调整企业产品结构为突破口，重点把品种、质量搞上去，逐步提高产品的技术含量，增加产品的附加值；二是要延长化工产业链，提高产业精细化率，按照市场竞争、规模经济、专业分工、产业配套的原则，提高产业集中度；三要引导产品向高端发展，新项目引进、企业技改应向高科技产品倾斜，重点发展市场短缺和进口依存度高的产品；四是要学习先进地区先进经验，引进国外资金和技术，与国内外大公司合作，提高企业的核心竞争力。3 钢铁产业。一是继续大力推进钢铁工业节能减排，通过淘汰落后和技术改造相结合，推进新技术新工艺的应用，提高“三废”的综合治理和利用水平；二是积极支持钢铁行业做好技术创新工作，引导和鼓励钢铁企业和科研机构加强新工艺、新技术、新产品研发，逐步减少“两高一资”低附加值钢铁产品产量，提高各类板材、不锈钢、合金钢、无缝管、焊接管等产品的比例；三是积极落实财政支持政策，鼓励、引导钢铁企业加强技术改造，加快钢铁行业的工业化与信息化融合的工作力度，促进钢铁产业升级。4 服装产业。泰安市服装行业实力相对较弱，无论是企业规模还是品牌影响力都比较低下，服装产业的结构调整一是要加快自主品牌建设，按照“强化特色、培育品牌、提高档次”的原则，提高产品的品牌附加值；二是提高行业研发投入强度，提高产业的工艺、技术和装备水平，提高产品的科技含量、增加高新技术产品的比重，重点发展高档棉纱线、技术含量高的高附加值面料；三是加快营销网络建设，提高市场开拓能力和品牌推介意识，增加产品影响力。 5 输变电设备产业。输变电设备产业是泰安市的传统优势产业，输变电产业结构调整的具体措施一是继续以商招商，通过引进产业链中的骨干企业，延伸产业链，做强做大整个产业规模；二是继续加大对龙头企业的扶持力度，充分发挥大企业的带动作用，做好鲁能高等级变压器制造基地项目的对接、建设，争取尽快投产；三是抓住“十二五”期间智能电网建设这个契机，加快自主创新步伐，争取在传感量测技术、信息通信技术、分析决策技术、自动控制技术和能源电力技术等关键技术领域实现突破，全面提升产品的技术含量，提升输变电行业的核心竞争力。  2 加快培育泰安市新兴产业  结合泰安市实际，尽快确立新兴产业的培养重点，建立以新兴产业为重要增长点的高端高质高效产业体系是