防汛防台抗旱应急预案.docxVIP

PAGE PAGE 1 防汛防台抗旱应急预案 １　总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 ２　组织指挥体系及职责 2.1区防汛防台抗旱指挥部 2.2镇（街道）防汛防台抗旱指挥机构 2.3基层防汛防台抗旱组织 ３　监测预报预警 ４　风险识别管控 4.1风险识别 4.2风险提示 4.3风险管控 ５　事件分级与应急响应 5.1事件分级 5.2应急响应行动 5.3各类灾害的应急响应措施 5.4抢险救援 5.5信息报送 5.6信息发布 5.7应急响应变更和结束 ６　灾后处理和应急保障 6.1灾后部署 6.2灾情核查 6.3灾后恢复 6.4复盘评估 ７　预案管理 7.1管理与更新 7.2预案实施 1 总则 1.1 编制目的 做好洪涝台旱灾害的防范和处置工作，保证防汛防台抗旱应急工作依法、科学、高效、有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 依据《XX突发事件应对法》和国家、省防汛防台抗旱相关法律法规和应急预案，以及《XX区突发事件应急预案管理暂行规定》《XX市XX区突发公共事件总体应急预案》等有关规定，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于本行政区域范围内洪涝台旱灾害的防范与应急处置。 1.4 工作原则 防汛防台抗旱工作实行各级政府行政首长负责制，坚持以人为本、安全第一，以防为主、防抗救结合，统一指挥、分级分部门负责、属地管理为主的原则。 2 组织指挥体系及职责 2.1 区防汛防台抗旱指挥部 2.1.1 区防汛防台抗旱指挥部成员组成 区政府设立区防汛防台抗旱指挥部，在国家防总、省防指、市防指和区委、区政府领导下，组织指挥、统筹协调、督查指导全区防汛防台抗旱和抢险救灾工作。区防指指挥长由区长担任，常务副指挥长由区政府常务副区长及分管公安和水利农业副区长担任，副指挥长由区政府办主任及副主任（应急管理和水利农业）、区人武部部长、区应急管理局局长、区水利局局长、区气象局局长担任；成员由区委宣传部、区委统战部、区发改局、区经信局、区教育局、区公安分局、区民政局、区司法局、区财政局、区住建局、区综合执法局、区交通运输局、区农业农村局、区商务局、区文广旅游体育局、区卫生健康局、区市场监管局、区机关事务管理局、区大数据中心、区融媒体中心、区自然资源规划分局、区生态环境分局、区消防救援大队、区交警大队、XX海事处、XX供电公司、XX分公司、XX分公司、XX分公司、XX支公司和各镇（街道）、南部商务区管委会、XX新区开发建设服务中心等单位主要负责人组成。区防汛防台抗旱指挥部办公室（以下简称区防指办）设在区应急管理局，办公室主任由区应急管理局局长兼任，常务副主任由区应急管理局分管负责人担任，副主任由区人武部、区水利局、区自然资源规划分局、区气象局等单位分管负责人担任。 2.1.2 区防汛防台抗旱指挥部成员单位职责 1、区委宣传部:负责防汛防台抗旱与抢险救灾宣传报道、新闻发布的组织协调;正确引导与论,指导区级新闻单位按规定内容播发与汛情灾情有关的新闻。 ２、区委统战部（民宗局）：负责排摸寺院的危房和人员数量，组织开展寺内人员安全撤离演练；落实专人定期对天童寺顶部的山塘和寺院周边的溪坑进行巡查，发现情况及时向有关部门通报；督促寺院做好防汛救灾物资储备。 3、区发改局:指导防汛防台抗旱基础设施规划和建设工作; 指导防汛防台重点工程建设的推进工作；指导粮食系统防汛防台工作，负责成品粮油储备并保障灾情期间市场供应，配合有关部门做好救济粮的发放工作；负责区救灾物资的收储、轮换和日常管理。 4、区经济和信息化局: 指导工信企业做好防汛防台抗旱工作；组织协调抢险救灾物资应急生产,调查核实工信企业灾情。 5、区教育局:监督、指导学校防汛防台安全管理;编制并组织实施区中小学防汛防台抗旱应急预案；指导学校停课和人员转移避险;组织学校开展防灾减灾知识教育;组织指导学校灾后恢复。 6、区公安分局:组织、指导公安机关参与抢险救灾工作,维持社会治安秩序和社会稳定;协助地方政府转移危险区群众；打击盗窃、抢*防汛防旱物资和破坏水利工程设施的犯罪行为，做好防汛防旱的治安和保卫工作；在启动防汛或防台Ⅱ级以上应急响应且必要时，负责提供风险区人员和车辆信息。 7、区民政局:支持培育社会救援组织建设,引导鼓励相关社会组织参与防灾救灾活动。 8、区司法局:监督、指导司法系统防汛防台抗旱。 9、区财政局:负责防汛防台抗旱和抢险救灾资金筹措,及时下拨并监督使用管理情况。 10、区住建局: 监督、指导市政建筑工地的防汛防台安全管理;督促指导物业主管单位做好物业小区防汛防台工作;指导灾后重大建设设施安全和灾害损失评估及灾后恢复;监督指导危房排查和农房安全管理；负责城市低洼区域或老旧小区改变；协助当地政府做好危房居住人员的安全转移。 11、区综