城管执法程序及典型案例评析.pptVIP

精选课件 （二）处罚决定作出阶段 1、争议焦点：限期拆除决定的性质 对限期拆除决定的性质始终存在争议。有人认为是行政处罚，有人认为是行政强制措施，如国务院对四川省法制办的答复中，认为不应当理解为行政处罚行为。在实践当中，法院一般把限期拆除行为当做行政处罚对待。 2、一般流程： （1）集体讨论决定 （2）事先告知 （3）听取当事人陈述申辩 （4）对当事人陈述申辩理由进行复核并告知 （5）作出限期拆除决定： 案例： 金海花园小区项目系安徽省金光房地产开发有限责任公司开发建设。经查，该项目未按照已审批的规划方案实施地下机动车库问题，在市规划局的督促下，建设单位正在积极进行整改。但由于该小区已全部建成，仅剩余最后一幢5#楼尚未验收，该单位已无法按照原审批的规划方案完全整改到位，导致该小区两处地下机动车库仅能实施一处，减少的一处地下机动车库面积约3000平方米。通过在已实施的另一处地下车库中内部挖潜，仍然短缺52个机动车位不得不在地面上解决。在公示征求相关利害关系人意见的基础上，经2013年8月15日市规划局业务会议集体研究，决定依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，对该单位未按已批准的规划方案实施地下机动车库行为予以处罚。请你局对该单位违法行为依法进行查处，并将查处结果及时函告我局。依据你局的查处结果，再办理后续的规划核实手续