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第五章 财政投资性支出——购买性支出之二 第一节 财政投资支出的一般分析 1. 投资与经济增长 投资是经济增长或经济发展的动力，是经济增长的主要因素。马克思的论述和凯恩斯的理论从不同角度论证了这一论断。 投资可以刺激需求的增长，同时又可以增加和改善供给；投资过程首先是刺激需求，投产后才增加供给。 1.投资是经济增长或经济发展的主要因素和主要动力 1）投资对经济增长有乘数作用（乘数原理） 凯恩斯的投资乘数理论是：在一定的边际消费倾向下，新增加的一定量的投资经过一定时间后，可导致收入与就业量数倍的增加，或导致数倍于投资量的GDP。这个理论可用下面的公式概括： 　　△GDP=△I·K (1) 　　K=1/(1-△C/△Y)=1/(1-消费增量/收入增量) =1/边际储蓄倾向 (2) 　　式中△I为新增投资，K为投资乘数。 投资需求是三大需求的一部分、投资需求对消费需求有影响，投资先刺激需求投资完成后增加供给 2）投资受当前生产和收入水平的制约-加速原理 （收入或消费引的投资增加程度的系数）增加一单位产量所需要增加的资本量。 3）我国经济增长在很大程度上是靠投资推动 78-89年资本、劳动、技术进步对产出增长的贡献份额分别：52%、23%、25% 二 政府财政投资的特点、范围和标准 （一）政府财政投资的特点、范围 社会总投资 非政府投资 政府投资 生产性 非生产性 政府投资与非政府投资相比，有自身明显的三个特点。 第一节 财政投资支出的一般分析 （1）目标不同 政府投资追求（社会效益、宏观、长期）不求盈利 （2）资金来源不同 （3）投向不同 社会效益好、外部效应较大 的 （二）政府投资在全社会固定资产投资中的地位和作用 影响政府投资比重的因素： 1。经济体制 2。经济发展阶段 政府对投资宏观调控方式：直接（总量、结构） 间接（税收、财政补贴、折旧） （三）政府投资的决策标准 1。资本-产出比率最小化标准 2。资本―劳动力最大化标准； 资本技术构成是指资本在物质形态上由生产资料的数量同使用这些生产资料的劳动力数量所构成的比例。 如，使用手工织布机织布，每个织布工人只能使用一台织布机，而使用自动织布机织布，一个织布工人同时能照管很多台织布机，并使用更多的棉纱等原料。 资本-劳动力比率越高说明资本技术构成越高，劳动生产率越高，经济增长越快。政府应当投资于资本密集型项目 3。就业创造标准。 第二节 基础设施投资 一. 基础设施投资的性质 （一）基础设施投资的属性 1，属性 基础设施是支撑一国经济运行的基础部门，它决定着工业、农业、商业等直接生产活动的发展水平。 狭义的基础设施，是指经济粹活动的公共设施，主要包括交通运输、通信、水利、供电、机场、港口、桥梁和城市供气等 广义：还包括科学文化教育卫生等部门 2。政府涉足基础设施投资的原因 1）基础设施有公用性、非独占性和不可分性-公共物品 2）基础设施的特点（投资大、建设周期长、投资回收慢）决定了它们很难由个别企业的独立投资来完成 3）经济不发达的国家经济发展中受基础设施的“瓶颈”困扰 （二）基础设施投资与一般投资的关系 基础设施投资与一般投资的关系： 1.社会先行资本 基础设施是处在”上游”的产业部门，基础设施投资是一种”社会先行资本“。它所提供的产品和服务构成其他部门(也包括本部门)必需的投入品和服务，如供电、供水、道路和交通等等。基础设施在产业锁链中属于这样一类产业，即当基础产业、加工工业和服务业发展时，一般要求适度加大基础设施投资，要求基础设施的适度超前发展。 2.构成其他部门产品成本 从价值构成上分析，基础设施所提供的产品和服务的价格，构成其他部门产品成本的组成部分，因而它们的价格变动具有很强的连锁效应，会引起整个产业成本的波动。 产出模型图 O K L 2 K L 1 K G 2 K G 3 D 产出线 C B Q3 Q1 A Q2 K L 3 I1 I2 I3 K G 1 欧美发达国家: Q1→C→Q2→D→Q3 日本、韩国 :Q1→A→ Q2→B→Q3 图5－1 产出模型图 第二节 基础设施投资 基础设施投资 一般产业投资 #1。为达到一定的产出量基础投资和一般产业投资要保持一定比例，且按一定比例递增，否则KG2——KL1 C点产出仍为Q1 或者KL2——KG1 A点产出仍为Q1 2。有两种增长路径： 欧美发达国家: Q1→C→Q2→D→Q3 （一般产业先发展）