“三违”专项整治工作的实施方案(最新).pdfVIP

“三违”专项整治工作的实施方案 为认真贯彻落实市、县“三违”办工作部署，按照县委、县政府 工作安排，认真开展好X年建设领域“三违”专项整治工作，为进一 步规范全镇城乡建设秩序，做到及时发现，及时制止，及时处置，建 立整治长效机制，全面遏制“三违”行为，结合我镇实际，制定本实 施方案。 一、综合整治目标 通过清理整治，掌握全镇“三违”现状，采取有力措施查处“三 违”行为，有效遏制“三违”行为蔓延的势头，增强广大群众依法建 设、依法用地的意识，建立健全我镇依法用地、建设、销售的长效机 制。 二、整治原则 坚持属地管理，辖区负责的原则，组建工作专班，广泛宣传政策， 开展摸底调查，最大限度减少处置过程中不和谐因素；坚持部门与各 村委共同监管，动态巡查的原则，切实履行职责，划片包段监管，定 期开展巡查，建立村、镇“三违”监管体系；坚持依法处置，动真碰 硬的原则，严格按法定程序处置违法违规行为，做好执行有据，程序 规范，手续完备，公开透明。坚持上下联动，整体推进的原则，实行 乡镇统一领导，部门为“主体”，各村为“主攻”，上下联动，整体 推进。 三、治理对象、范围 （一）违法建设行为：未办理《建设工程规划许可证》或未按《建 设工程规划许可证》批准内容进行建设的行为；擅自改变规划许可建 筑物性质、用途的行为；未办理《临时建设规划许可证》进行临时建 设及违反《临时建设规划许可证》有关规定的行为；未取得《建设工 程施工许可证》进行建设施工的行为；未依法取得相应资质证书或从 业资格从事建筑经营活动的行为；各类抢占、多占、分发宅基地以及 超面积建设的行为；违法占用土地擅自乱搭乱建的行为；未取得房地 产开发资质等级证书或超越资质等级从事房地产开发经营的行为；未 达到预售条件、未办理预售许可证擅自预售商品房的行为；变相开发 （小产权房）的行为。 （二）违法用地行为：各类非法占用、买卖、转让土地的行为； 擅自改变土地用途的行为；占用耕地建房或取土等破坏种植条件的行 为；未经批准或采取欺骗手段骗取批准非法占用土地的行为；擅自将 农民集体所有的土地使用权出让、转让或出租用于非农业建设的行 为；未经批准非法转让、出租、抵押国有土地使用权的行为；党员干 部、国家公职人员、村组干部从事或参与违法占用、买卖、转让土地 的行为。 （三）违法租售国有资产行为：未经批准擅自出租出售行政事业 单位国有资产的行为；不按规定进行资产评估、公开出租出售国有资 产的行为；不按规定使用财政局监制的统一合同文本，不按照要求及 时备案国有资产租赁合同或资产出售成交确认书、逃避监督管理的行 为；不按规定将国有资产租售收入及时足额上缴财政的行为；在国有 资产出租出售过程中变相降低出租出售价格，延长出租期限的行为。 四、工作方法、步骤 整治时间从X年4月1 日起至X年12月31 日结束。 （一）宣传动员阶段（4月10 日-5月10 日） 召开“三违”治理工作动员大会，成立“三违”治理工作领导小 组，组织“三违”治理工作人员进行培训；充分利用广播、电视、横 幅、标语、张贴通告等手段向X镇广泛宣传《中华人民共和国土地管 理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、 《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，形成声势浩 大的宣传攻势，使广大群众认清违法建设的危害，自觉支持“三违” 治理工作。同时，公布公开“三违”治理的举报方式和投诉电话，公 开曝光典型的“三违”案例，大力宣传先进典型，形成强大的舆论攻 势和正确的舆论导向。 （二)摸排统计阶段（5月11 日-8月30 日） 重点查处《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施以来辖区内所 有“三违”问题（其中违法租售国有资产行为不受发生时间的限制）， 逐片、逐村、逐户地进行调查统计，摸清具体位置、数量、面积、用 途和现状。采取自清自查、社区（村）交叉互查等办法进行登记造册 （开发项目除外），通过“地毯式”、“拉网式”清查进行全面摸底， 然后归集分类，建立台账，及时向“三违”治理工作办公室报告工作 进度。各单位登记汇总必须实行实名制，不得漏报、瞒报、虚报。政 府和有关部门要督促当事人配合行动，动员当事人自行整改。 （三)集中处理和总结提炼阶段（9月1 日-12月30 日） 1.按照县“三违”治理指挥部的统一安排，根据调查统计掌握的 基本情况，对违法事实进行初步认定，认定结果