工程建设领域突出问题专项治理实施方案.docxVIP

工程建设领域突出问题专项治理实施方案 为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展建设领域突出问题专项治理工作的意见》号文件，进一步规范我市工程建设领域市场行为，维护建筑市场秩序，根据市委办公厅《关于工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》号文件，现就我市工程建设领域突出问题专项治理工作制定如下实施方案。一.一般要求以政府投资和利用国有资本项目特别是扩大内需项目为重点，用2年左右时间，对我市2008年以来各类房屋建筑及其附属设施及其配套线路、管线、设备安装工程和市政工程建设情况进行全面检查。坚持综合治理，突出重点，标本兼治，惩防并举，将集中治理与加强日常监管相结合，创新监管方式，加强制度建设，切实加大标后监管力度，实现建筑市场与施工现场“两个博弈”联动，依法查处建筑市场各类违法违规行为，着力解决突出问题、解决发展问题，建立有效维护人民群众根本利益、为我市经济社会又好又快发展提供力量的长效机制二、目标和任务进一步加强监督管理，确保行政行为和市场行为更加规范，市场主体守法意识显著增强；进一步规范招投标活动，促进招投标市场健康发展；进一步深化相关体制机制改革，建立规范的工程建设市场体系；进一步落实工程建设质量安全责任制，确保建筑和人民生活“双安全”。全面推进我市建设工程招标统一交易市场建设，着力加强建筑市场信用体系建设，不断优化招标投标市场发展环境，初步形成互联互通的信用体系，营造统一开放、竞争有序的建筑市场环境。三.治理优先事项组织开展五项专项治理，全面推进两项重点任务。五种特殊待遇：1、依法组织开展基本建设程序专项治理，重点解决未按规定招用、建房未经审批(准)、使用未经检验等突出问题。认真落实施工许可制度，科学合理确定项目工期成本和标准。2.组织开展建设项目招标投标活动专项治理，重点解决规避招标、虚假招标、绕标招标等突出问题。区分不同投资项目的招标投标活动，实行差异化监管。加强合同履约执法，建立健全标后评估制度。3、组织开展二级建筑市场专项治理，重点解决转包、违法分包和挂靠等突出问题。建立健全建筑劳务分包制度，积极培育发展劳务企业。规范建筑用工行为，实行劳务用工实名制管理，加大拖欠工程款和农民工工资管理力度。4.组织开展建设工程质量安全专项治理，重点解决未落实质量安全责任等突出问题。创新工程质量监督机制，改进监督方式，加强监督检查和抽查，提高监督效率；建立健全市场各方安全生产保障体系，严格落实安全生产责任制和责任追究制，规范建筑安全生产许可管理。5、组织开展专项测试1、全面推进建设工程招投标交易平台建设。推进工程建设有形市场。实现统一进入、集中交易、行业监管和行政监管。积极推进电子招投标。建立统一的综合专家库，加强评标专家管理，提高专家职业道德。为各类工程交易提供服务场所，为交易各方提供优质服务，为信息发布提供平台，为政府监管提供条件。确保项目招标活动符合法律法规，公开透明。2.全面推进建筑市场信用体系建设。建立健全网上监管体系和信用体系“两个体系”，制定出台全市统一的信用信息管理办法和行政相对人违法违规活动目录“两个配套制度”，以建筑市场中介机构和从业人员为重点，结合招投标、资质(资质)管理、市场检查评价奖励等，实现全行业诚信信息共建共享，逐步形成与省市县互联互通的工程建设信用。第四，舞台划分(a)动员和部署阶段。(2009年9月下旬至2009年11月中旬)1、建立组织。该局成立工程建设领域突出问题专项治理领导小组。闫素芬副局长为组长；党委副书记、纪委书记贾连春，副主任许，工会主任恽志恩，总工程师杨翠霞，副研究员郑、担任副组长；局直属有关部门和站(室)为成员单位；领导小组下设办公室(以下简称治理办)，设在局督查室，负责日常工作。办公室主任是党委副书记、纪委书记贾连春。县(区)建设局还应设立相应机构负责本部门专项治理工作的组织实施。2.制定计划。各县(区)建设局要按照本《方案》的职责分工和工作要求，研究落实具体方案，制定工作计划，明确各自的职责、工作进度和时间要求。各局领导部门要切实发挥作用，及时总结各项工作进展，抓好领导工作落实。县(区)建设局的实施方案、领导部门和县(区)建设局的工作安排应在11月20日前报治理办公室。??????? 3、召开动员部署会。适时召开局系统专项治理工作动员会议，对专项治理工作进行专题安排部署。    上一页1 2下一页