2021.12.06+行政法思维导图梳理课+徐培耘+（讲义+笔记）（2022笔试系统班图书大礼包：社区工作者1期）.pdfVIP

行政法思维导图梳理课 （讲义） 第一节 行政法概述 第二节 行政处罚 1 第三节 其他具体行政行为 2 3 第四节 行政复议 4 第五节 行政诉讼 5 第六节 国家赔偿 6 c.行政机关的行政调解、行政指导不是行政行为，没有法律强制力。 ②行政行为的效力：考查一句话，问体现哪一个，重点是公定力和确定力。 a.公定力：行政行为作出后推定合法 （不管是否合法），老百姓不得任意否 定。如市场监督管理局无缘无故查封了超市，超市不能说查封无效撕掉封条。 b.确定力：不得随意变更，如果朝令夕改、随意变更就不是确定的了。 c.拘束力：行政行为时行政机关利用行政职权做的，产生了拘束力，老百姓 要遵守、服从。 d.执行力：相对人不履行行政机关的决定和命令，行政机关可以强制执行。 ③行政行为的分类：分为具体行政行为和抽象行政行为。 a.具体行政行为：对象特定，针对特定的人、特定的组织所作的。 b.抽象行政行为：对象不特定，不是针对特定的人、特定的组织所作的，普 遍适用。分为2类：行政立法 （法理学中国务院制定的行政法规、行政规章包括 部门规章和地方政府规章）、行政规定 （即规范性文件、行政机关发布的红头文 件）。 第二节 行政处罚 【注意】 行政处罚：行政处罚法新修订，在2021年7月15 日生效，按照最新的考点 11 和考法讲解。 （1）行政处罚原则：了解即可。 ①处罚法定原则：依法处罚。 ②处罚公正、公开原则：不偏私、不歧视。 ③处罚与教育相结合原则：处罚只是一种手段，教育是根本目的，通过处罚 达到教育的目的，让其以后不敢再犯，起到预防作用。 ④保障当事人程序权利的原则：如可以陈述、申辩、复议、诉讼等。 （2）种类 （高频考点）：新法将行政处罚分为13种，兜底条款 （其他法律 法规规定的）不包含在内，某地省直事业单位考试考过，无需死记硬背，认识即 可，从分类掌握，如考查 “下列属于财产罚的是”，不能选行政拘留、警告等， 都不是财产罚。 ①声誉罚：警告、通报批评。 ②财产罚：罚款、没收违法所得、没收非法财物。 ③资格罚：暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件。 ④行为罚：限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业人 身自。 ⑤人身自由罚：行政拘留。 a.区分：刑事拘留是针对犯罪嫌疑人所作的 （归刑法、刑诉法管），行政法 中是行政拘留，刑事拘留更严重。 b.行政拘留的实施机关是公安机关（做题时选择），国家安全机关也可以（考 试时会回避）。 c.期限：单个违法行为的期限最多是15 日，2个以上行政违法行为的期限 合并执行最高是20 日。如张三吸毒要拘留10天，酒驾拘留10天，嫖娼拘留10 天，并非加在一起拘留30天，行政拘留合并执行最长不超过20天。 （3）设定：法律可以设所有、行政法规不拘留、地方法规不吊拘、规章警 罚和通报。 ①法律可以设所有行政处罚，ALL，限制人身自由 （行政拘留）的行政处罚 只能由法律设定，是最重的行政处罚。 ②行政法规不能设立拘留，即ALL-1。 12 ③地方想法规不能设定行政拘留的处罚和吊销营业执照的处罚，注意：不是 暂扣，程度比较轻，地方性法规可以设定。 ④规章只能设定 “警罚和通报”三个最轻的处罚。 （4）管辖：核心考点有2个，挖空考查。 ①一般情形：在哪里违法，就由哪