《重塑制造业（实践篇）》-279正式版.pdf

引言 制造业对整体经济的重要性 理查德 ·洛克　瑞秋 ·威尔豪森 一个国家的人要生活得好，就必须生产得好。制造业要具备什么能 力才能让整个经济保持现有的创新水平，又要具备什么能力才能提升现 有的创新水平？ “一个国家的人要生活得好，就必须生产得好。”这句话是1989年出 版的 《美国制造》 （Made in A merica ）的开场白，这句写在20多年前的 话，现在也正适得其所。20世纪80年代末期，在 《美国制造》的写作期 间，美国制造业因生产力及产品质量低下使得其国际竞争力下降。20多 年后的今天，美国制造业和外国竞争对手在效率和质量上几乎没有差 距，但是美国制造业企业又面临着另一场危机，在这场危机中，大量的 就业机会消失了，有些产业甚至面临着生死存亡的考验。在2007年12月 到2009年6月间，超过200万个制造业岗位从美国经济中消失了，占整个 国家制造业岗位的15% 。几千家企业要么申请破产，要么大幅削减营运 规模，只把企业最基本的框架保留下来，因为只有这样它们才能撑过这 场危机。失业率不断攀升，越来越多的企业倒闭，面对这一切，很多人 在思考：什么样的措施能够力挽狂澜，扭转颓势，使经济蓬勃发展，新 的就业机会不断诞生。 为了解决这个迫在眉睫的问题，很多学者和政府官员展开了一系列 旨在深入了解美国制造业现状的研究，他们想知道是否可以重振制造 业，让它再次为美国人民创造出千百万个高工资的岗位。这些研究报告 提出了大量政策建议，包括税法和贸易规则改革、教育制度改革、知识 产权改革、对现有的金融体制及移民政策进行彻底改变等，林林总总， 不一而足。在麻省理工学院校长苏珊·霍克菲尔德 （Susan Hockfield ）的 支持下，创新经济生产委员会 （简称PIE委员会）于2010年成立了。这 个委员会的任务是要解决这个急需答案的问题。它的研究方法独树一 帜。制造业是否能够创造新职位不是PIE委员会的研究重心，甚至不是 它的主要着眼点之一，PIE委员会研究的问题是：制造业要具备什么能 力才能让整个经济保持现有的创新水平，又要具备什么能力才能提升现 有的创新水平？ 麻省理工学院的罗伯特·索洛 （Robert Solow ）和同事们的研究指 出，就业机会是和经济发展联系在一起的，而经济发展又是生产力提高 和新产品、新服务、新商业模式发展的产物，这个观点就是PIE委员会 研究项目的理论基础。此外，生产力的提高，新产品、新服务和新商业 模式又都是创新的成果。因此PIE委员会这个项目的研究核心是创新， 以及创新和制造业的关系：现存企业车间里的生产能力，实验室及研发 中心开发新产品、新服务的能力，两者的结合不但会孕育出新企业、新 产业，还会使现有的商业模式焕然一新。PIE委员会追问的另一个问题 和第一个问题密切相关：在全球化经济中，把企业的各项运作分散到不 同的地理位置虽然牺牲了本国工人的利益，但能够为股东创造出巨大的 价值，在这种情况下，且不说提高，怎样才能保持本国的制造业生产能 力？ 本书和它的姊妹篇，苏珊娜·伯杰 （Suzanne Berger ）的 《重塑制造 业》 （Making in A merica ）一道，对麻省理工学院PIE委员会为期两年 的研究做了汇报、总结。这两本书都是麻省理工学院跨学科研究团队的 研究成果。这支研究团队由来自工程系、科学系、管理系和社会科学系 的20多位教授组成，还有各学科的博士、博士后研究员。PIE委员会用 独立设计的问卷对成熟制造业企业、新创企业和从事制造业相关研究的 研究人员进行了问卷调查。此外，研究团队成员还以个人身份参与了很 多活动，其中包括美国政府的先进制造业伙伴计划 （Advanced Manufacturing Partnership ）和其他区域性比较强的活动。在参加这些活 动的过程中，我们对本项目的构想进行了测试，为构想找到了有力的支 持，证明了我们对美国经济面临的挑战的评估是正确的。 PIE委员会花了两年时间，采访了美国、德国、日本和中国的制造 业企业领导者，这也是研究工作最重要的组成部分。团队还对3 596家 有影响力的美国中小型制造业企业进行了调查，这些企业入选的标