2013年山东公务员考试申论真题卷及答案1.pdfVIP

2013 年山东 《申论》A 卷 分类：申论/山东 来源：粉笔 一、注意事项 1.申论 与传统的作文 不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的 。 2.作答参考时限：阅读资料40 分钟，作答110 分钟。 3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指 置。 4.答题时请认准题号，避免答错位置影响 成绩。 5.作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作 答无效。 二、给定材料 材料1： 多年来，我国公路运输超限超载问题日益严重，逐渐成为危及道路安全、 群众生命安全 和 安全，影响经济 健康发展的一个突出问题。超限超载现象出现于上世纪90 年代中 期，2000 年以来超限超载现象骤增，问题日渐突出。据某 公路管理局国省干线公路计重收 费站超载运输车辆通告数据反映，仅2012 年3 月1 日至31 日，在通行该 国省干线公路40 个计重 的货运车辆中，超限超载车辆达33.54 万辆，占通行车辆总数的67%。数据显示， 由于超限超载严重，该 路桥安全形势越来越严峻。2011 年第三季度， 专业管养桥梁 安全排查发现的四类、五类危桥共142 座，与2009 年相比，危桥数量增加了13%。2011 年第四季 度，新增四类、五类危桥17 座。2012 年第一季度，又新增危桥5 座。截至2012 年底，全 专业公路养护总里程为1.96 万公里，其中优良路率仅为50.5%、差路率达12%。另据 ，西北 某省干线公路总里程为9646 公里，每年新改建公路大约400 公里。由于超限超载运输缩短公路使 用 ，每年需要增加大中修2000 公里以上，造成损失高达每年10 亿多元。 估算，如果不 考虑超限超载运输逐年增长的因素，仅按目前的损害程度评估，不到5 年，该省境内国省干线60% 以上将 全线瘫痪。此外，恶性超限超载运输车辆压垮公路桥梁的事故也频频发生。超限超载 的严重危害已经引起了 各界的广泛关注。 材料2： 2004 年4 月30 日， 成立由交通部牵头， 部、 发展 委等9 部委参加的全 国治理超限超载工作 小组。9 部委 推出了《关于在 开展车辆超限超载治理工作的实 施方案》，在我国展开了对公路车辆超限超载治理的“攻坚战”。《方案》要求各 机构应严 格按照有关认定标准，坚决查处，纠正各种超限超载行为。《方案》同时提出：“从2004 年5 月 中旬起，力争在1—2 年时间内由交通部和 发展 委共同出台相关政策，对车辆通行费和公 路养路费的 标准和征收方式进行调整和完善，并提出具体的政策措施，用经济杠杆调节车辆 超限超载的利 系。” 据某省有关 部门 反映，该省运输市场运费大约为每吨公里0.2 元甚至0.1 元，运价 很低。多年来由于公路通行费增加和各种规费、罚款等因素影响，为了 ，企业和司机不得不 增加装载量。由于我国公路通行费等规费都是按车辆核定吨位收取，不管是否超载、核载或空载， 均按同一标准 。比如标10 吨的车，过路过桥费是按10 吨来交，多装也是这个标准。于是实 际装的有六七十吨甚至七八十吨，因为超的这部分不用交通行费了，运输企业大多用这样的办法 来弥补运价低的损失。 2006 年，交通部出台了一个《 公路试行计重 指导意见》，规定车辆 不再按货车 的核定载重量而是按其实际载重量 ，即计重 ，尝试用经济 遏制超限超载行为。有专 家算了一笔账，以载重量5 吨的货车为例，车辆自重7.5 吨加上载货5 吨，原来执行按车 标 准时，约需60 元/100 公里。执行计重 标准后，满载12.5 吨时仍为60 元/100 公里，车货总 2013 年山东 《申论》A 卷 分类：申论/山东 来源：粉笔 一、注意事项 1.申论 与传统的作文 不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的 。 2.作答参考时限：阅读资料40 分钟