整套教学课件《社区工作》.ppt

第七章 我国的社区建设和社区服务 （三)面向辖区单位的服务 （一）辖区单位包括：企业、政府机构、事业单位。 （二）为辖区单位创造良好的社区环境：硬环境和软环境。 （三）评估辖区单位的需求，根据实际状况提供服务，例如后勤服务。 （四）寻求企业与社区居民的共同需求，协助辖区单位发展社区关系，增强其对社区的归属感 第七章 我国的社区建设和社区服务 三、我国社区服务的特征 1、福利性 是一项救助性基本生活服务，服务的对象首先是社区中最需要帮助的人，包括弱势群体、优抚对象等；服务的方式包括无偿服务和有偿服务。 2、群众性 是一种自助互利行为，既依靠群众又服务群众。 3、公益性 让社区的居民共享社区卫生保健、环境保洁、文体等公益性服务和公共空间、公共生态等公益服务的机会和权利。 第七章 我国的社区建设和社区服务 4、多元性 社区服务体现出很强的多元性特征，比如： 内涵上看：为社区成员提供物质生活和精神生活的各种服务； 性质上看：既是一项民政工作，又是一种社会工作； 作用上看：既解决社区社会问题，同时又预防问题的产生； 组织者看：政府的领导、部门的支持、群众的参与县结合。 5、互助性 体现了社区和居民之间、居民和居民之间的互助合作。 6、地域性 社区服务有很强的地域性特点，体现在： 主要是满足本社区居民的需要，受社区地理条件、文化条件、人口状况等要素的影响和制约。 第七章 我国的社区建设和社区服务 四、我国社区服务的功能 1、保障功能 是国家通过社区和社区组织为维护居民的基本社会权力对孤寡老人、残疾人、贫困家庭等弱势群体提供的维权服务和救助服务，使其基本生活有所保障和依靠，主要为他们提供生活供养、疾病医疗、社区照顾等服务；对现役军人、退伍军人、军人家属、烈士家属等提供国家抚恤、生活照顾以及就业安置等优抚服务。 第七章 我国的社区建设和社区服务 2、整合功能 通过社区服务，协调社区居民之间、社区居民于各类社区组织之间、居民与社会之间矛盾、冲突、利益关系，使各方面和谐共处，共同参与、维护社会稳定、推进社会发展、促进社会的整合。 3、教育功能 社区服务实践活动的过程实际上就是受益者接受国家、社会和他人关怀和帮助的过程；也是受益者进行自我教育的过程；人道主义、集体主义的社区服务本身也包括一些教育项目。 第七章 我国的社区建设和社区服务 五、我国社区服务建设存在的不足及其对策思路 （一）我国社区服务存在的问题 1、覆盖面低，与人民群众的普遍需求不相符。 （思考：原因是什么？） 2、社区服务队伍整体素质较低。 （体现在哪些方面？） 3、社区服务的管理和运行不规范，居民参与率低。 4、社区服务赢利性倾向过强。 第七章 我国的社区建设和社区服务 1、覆盖面低，与人民群众的普遍需求不相符。 造成这种状况的原因主要有： （1）发展社区服务的资金不足。 目前我国社区服务资金主要来源于四个渠道： 一是政府的投入。 二是各种社会捐助形成的资金投入。 三是有奖募捐基金投入。 四是社区服务自身产出的再投入。 （2）许多居民家庭尽管有对社区服务的需求，但因家庭收入有限，却不具备支付服务的能力。 第七章 我国的社区建设和社区服务 2、社区服务队伍整体素质较低 体现在以下几个方面： ①直接从事社区服务的专职人员主要是家庭妇女、离退休人员、下岗失业人员和有劳动能力的残疾人等。大都没有接受过较系统的社区服务工作的专业训练。 ②就兼职人员来说，总体上缺乏从事社区服务工作的内在动力和积极性、创造性。 ③就志愿者来说，由于在志愿服务的社会意义、功能定位、组织体制、运行机制以及社会政策等方面的理论与实践发展得都很不成熟，所以志愿者队伍和社区志愿服务方面还存在很多问题。 第七章 我国的社区建设和社区服务 3、社区服务的管理和运行不规范，居民参与率低 社区服务管理的行政化和不规范，是导致我国社区服务居民参与率不高的主要原因。社区服务过于行政化，使社区居民只是充当了服务的简单受助者，而不是服务的提供者。这加深了受助对象对政府的依赖性，不利于居民参与意识和社会责任心的培育。社区居民即使参与社区服务，也是行政性地被动参与，而不是发自内心的主动式积极参与。 第七章 我国的社区建设和社区服务 4、社区服务赢利性倾向过强 有的城市还出现了过分追求社区服务的经济效益，而置其福利性和公益性于不顾的情况。受利益的驱动，一些社区或小区中赢利性服务项目比比皆是，只要能赚钱，有些小区或街道办事处甚至对无照经营、违章搭建、私自出租、转包经营等现象视而不见。过分追求经济效益还为一些不法团体和个人的违法行为提供了机会。 第七章 我国的社区建设和社区服务 （二）我国社区服务的