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? ? ? ? ? 就业弹性系数-名词详解 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 目录 1 就业弹性系数的定义 2 影响就业弹性系数的因素 3 消除影响就业弹性的不利因素 就业弹性系数的定义 　　就业弹性系数是从业人数增长率与GDP增长率的比值。即GDP增长1个百分点带动就业增长的百分点，系数越大，吸收劳动力的能力就越强，反之则越弱。当就业弹性水平较低时，即使经济保持高增长，也不一定会对就业有较强的拉动。从就业弹性系数可知经济增长带动就业的比率关系，但在现实的经济运行中，由于受到经济结构、经济增长方式等诸多因素的影响，经济增长与就业之间表现出不同的互动模式，就业弹性的强度和方向也会有所不同。 影响就业弹性系数的因素 显而易见，就业弹性系数水平主要取决于经济增长与就业增长的动态作用。因此，一般说来，经济增长带动就业增长的效果越大，就业弹性系数就越高；经济增长带动就业增长的效果越不明显，就业弹性系数就越低。但同时，就业弹性系数的水平也受到其他一些重要因素影响： 　　经济结构对就业弹性系数的影响。经济结构的不断调整，一般会带来就业弹性系数的下降： 　　一是产业转型。当经济结构逐渐脱离劳动密集型产业进入资金密集型产业，相同资金带来的劳动就业的增长就会比过去减少。如果资金相对密集型产业和行业的经济增长高于劳动相对密集的产业或行业，就业弹性就会变小。 　　二是投资转向。同样的资本投入，大企业要比中小企业雇用的劳动力少，国有企业要比民营企业雇用的劳动力少。 　　三是产业发展不足。如果把19大行业按三次产业分类，可以发现，第一产业吸纳就业能力最低，随着农业生产技术的进步和农业机械的广泛应用，劳动生产率逐步提高，导致农村劳动力大量剩余。而第三产业各行业吸纳就业的能力最强，且传统服务行业吸纳就业的能力要强于现代服务行业。 　　四是新旧产业调整。当一些旧的产业逐渐退出时，必然会造成一些失业。 　　五是国企改革。国有集体经济进行改制重组时，会出现一部分下岗失业人员。 　　劳动生产率对就业弹性系数的影响。劳动生产率＝国内生产总值/从业人员总数。从公式可以看出，从业人员总数增长取决于国内生产总值与劳动生产率的动态作用，并且二者呈反方向变化的关系。当劳动生产率增长快于国内生产总值的时候，从业人员总数必然下降。一般来说，加快国内生产总值的增长要比提高劳动生产率难度更大。 　　就业结构性矛盾对就业弹性系数的影响。就业技能与就业岗位的不匹配以及对岗位的过高期望值都会使就业弹性系数变小。即使有大量的就业岗位需求，如果知识、技能与岗位不匹配，或者对岗位有过高的期望值都会阻碍就业，从而使就业弹性系数下降。 消除影响就业弹性的不利因素 　　保持经济快速稳定增长，抓住经济增长提高就业总量的着力点。在就业弹性系数保持一定水平的情况下，经济的快速增长是就业增长的最直接推动力。从2006年的就业弹性系数来看，经济增长每上升一个百分点，就可以新增城乡就业岗位5万个左右，净增城乡就业总量3.7万人，其中城镇净增就业6-9.6万人，经济增长增加就业的作用相当明显。因此，首先要在经济增长中拓展就业空间，即以持续的经济增长稳定和创造更多的就业机会。 　　继续发展制造业，抓住工业提升经济总量和增加就业的着力点。江苏正处于工业化的重要阶段，先进的制造业正是江苏经济发展的巨大推动力。制造业又是吸纳就业人数较多的行业，2005年全省制造业就业人员245.17万人，占全部城镇单位就业人员的41%。在制造业中劳动密集型仍占很大比重，主要是提供生活用品的行业，并且以中小企业为主。因此，一方面要保持传统劳动密集型产业发展，另一方面要不断强化外资投入的劳动密集型制造业的发展。改革开放以来，江苏吸引外资和开办外资企业的数量一直名列全国前茅。 　　发展劳动密集型产业，抓住产业结构调整中缓解就业弹性系数下降的着力点。推进科技进步、提高劳动生产率以及发展资本、技术密集型企业所带来的是就业弹性系数的降低，而劳动密集型产业能够吸纳更多的劳动力，从而提高就业弹性系数。据测算，每一单位固定资本所吸纳的劳动力数量，劳动密集型的轻纺部门是资本密集型的重工业部门的2.5倍。因此，应综合考虑劳动密集型、技术密集型、资本密集型产业的发展，在提高产业科技含量、促进经济快速发展的同时，要特别注重发展劳动密集型产业，使经济增长成为持续创造就业的过程。 　　发展劳动密集型产业要重点发展中小企业。中小企业的劳动密集程度高，单位投资创造的就业机会多于大企业，同时还具有数量众多、劳动密集度高的特点。目前中小企业已经成为吸纳新增劳动力和国有企业下岗职工的主要渠道，约75%的已就业岗位以及90%以上的新增就业机会来自中小企业。据统计，大型企业创造1个就业岗位需投资22万元，中型企业创造1个就业岗位需投资12万元，小