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四、物流园区 国外模式: 1、日本模式(物流团地,distribution park) 政府通过制定园区发展规划和配套的市政规划,在城市的市郊边缘带、内环线外或城市之间的主要干道附近,规划有利于未来具体配套设施建设的土地作为物流园区。将规划的园区内土地分地块以生地价格出售给不同类型的物流行业协会,这些协会再以股份制的形式在其内部会员中招募资金,用来购买土地和建造物流设施,若资金不足,政府还提供长期低息贷款。政府积极加快交通、市政设施的配套建设,吸引物流企、 进驻同区并在促进物流企业发展的同时,促使物流园区的地价和房产升值,使投资者得到回报。 (五)开发模式 第61页,共92页,编辑于2022年,星期日 四、物流园区 国外模式: 2、德国模式(货运村,freight village) (1)统筹规划 联邦政府在全国范围内对物流园区布局、用地规模与未来发展进行合理科学规划。 (2)国家和地方政府扶持建设 德国交通主管部门对符合规划的物流园区给予资助或提供贷款担保。在物流园区的建设和运营过程中,州及地方市政府扮演了主要投资人的角色。例如位于德国中部图林根州州府Erfurt市郊的图林根物流园区,其建设投资比例为:市政府占42.5%,州经济开发部占35.5% ,联邦铁路占14.7%,行业协会占7.3% 。 (3)企业化经营管理 德国物流园区的运营管理经历了由公益组织管理到企业管理两个阶段。负责管理物流园区的企业受投资人共同委托,负责园区的土地购买、基础设施及配套设施建设以及园区建成后的地产出售、租赁、物业管理和信息服务等。由于园区的投资人主要是政府或政府经济组织,所以园区经营企业的经营方针不以盈利为主要目标,而主要侧重于平衡资金,实现管理和服务职能。 (4)入驻园区企业自主经营 入驻物流园区的企业实行自主经营、照章纳税,依据自身经营需要建设相应的仓储设施、堆场、转运站,配备相关的机械设备和辅助设施。 (五)开发模式 第62页,共92页,编辑于2022年,星期日 四、物流园区 我国模式: (1)经济开发区模式(企业主导模式) 将物流园区作为一个类似于目前的工业开发区、经济开发区或高新技术开发区的项目进行有组织的开发和建设。它是在特定的开发规划、政策和专门开发部门的组织下进行的经济开发项目。政府统筹安排物流园区用地,通过招商引资把企业吸引进来,企业征得土地后自行开发建设。 (2)主体企业引导模式 从市场经济发展的角度,从在物流资源和产业资源合理有效配置的角度,促使利用在物流技术进行企业经营和在企业供应链中具有优势的企业率先在园区内开发和发展,并在宏观政策的合理引导下,逐步实现园区范围内物流产业的聚集,并依托物流环境引进或吸引工业、商业企业在园区所在区域进行发展,达到物流园区开发和建设的目的。 (3)工业地产商模式 政府对物流园区进行统一规划,然后由工业地产商进行统一开发建设,物流企业通过租赁或出让的方式进入到物流园区,工业地产商负责园区的物业管理,如依靠空港、海港的物流园区。在整个物流园区基础建设前期开发结束后, 也针对有入驻需求的企业的各自需要进行综合规划。这样就限制了主导企业开发模式中先进入物流园区开发的主导企业对整个物流园区的行业垄断性控制。 (4)综合运作模式 综合运作模式是指对上述的经济开发区模式、主体企业引导模式和工业地产商模式进行混合运用的物流园区开发模式。 (五)开发模式 2006年物流园区调查:其中政府提供优惠政策、企业出资建设的物流园区占34%;政府和企业共同投资建设的物流园区占25%;企业自己出资兴建的物流园区占41%。 第63页,共92页,编辑于2022年,星期日 四、物流园区 创新模式的思路: 1.政府搭台要志在宏观统筹调控 政府做好与物流园区相关的政策性和基础性宏观工作。一方面应在物流园区发展规划和产业政策及基础设施建设上下力气,创造公开、公正、公平的市场环境。另一方面凡是涉及企业内部投资、经营以及人、财、物的管理,必须由企业自主决策,依靠市场的规则进行,只有这样才会真正实现公司化运作。 2.企业唱戏要实行市场化运作 在政府规划许可的范围内微观上自由放开经营。有意向的企业,应努力做好以下打算: 第一,成立物流协会。组织联合区域内的物流企业成立当地的物流协会,选出会长(会长要在园区的企业里)、理事,制定章程和细则,规范行业行为,打破行业壁,不断提升企业的竞争实力。开展行业自律,制定行规行约,按照国家标准和行业标准,不断提高行业素质和职业道德水准。 第二,成立一个投资股份公司。首批人园的企业共同成立一个物流园投资公司,由投资公司来经营开发物流园区,投资公司公司下设投资建设部、招商部、后勤部。投资建设部负责分期开发建设;招商部负
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