【案例解读】“围标”是否构成串通投标罪？.docVIP

【案例解读】“围标”是否构成串通投标罪？ 【案情简介】 2015年12月份，犯罪嫌疑人杨某获知S县“门前灶提质改造工程”项目后，找到“SYJ装饰设计工程有限公司”负责人，双方约定，犯罪嫌疑人杨某挂靠、借用“SYJ装饰设计工程有限公司”的名义及相关资质，参与项目的招投标，中标后由犯罪嫌疑人杨某向“SYJ装饰设计工程有限公司”交纳2.5%的管理费，并由杨某负责项目工程的施工和结算。此后，犯罪嫌疑人杨某又先后分别找来“湖南GF建筑有限公司”和“湖南CZ建设工程有限公司”参与项目投标，分别给予两家公司各五千元的好处费，要求两家公司的报价高于“SYJ装饰设计工程有限公司”，以达到“SYJ装饰设计工程有限公司”中标的目的。后“SYJ装饰设计工程有限公司”顺利中标，中标价为244万元。 【分歧意见】 串通投标罪，是指投标者相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，或者投标者与招标者串通投标，损害国家、集体、公民的合法权益，情节严重的行为。该案移送S县检察院后，对杨某的行为是否构成串通投标罪存在三种不同的分歧意见： 第一种意见认为，杨某采取挂靠、借用资质的方式参与投标，不具有串通投标罪的主体资格。 第二种意见认为，这三家公司都是杨某找来的，不存在与其他投标人串通的事实，且杨某也没有与招标人串通，其最后中标的标的额亦在招标人的合理标价范围内，其行为仅仅属于一般违法行为，不构成串通投标罪。 第三