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医院“三重一大”决策制度实施方案 为进一步健全领导班子科学民主决策机制，实现领干决策科学化、规范化和民主化，结合医院实际，经研究，特制订本实施方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想：以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，推进“三中一大”决策制度的贯彻落实。 （二）基本原则：“三重一大”事项决策坚持“集体领导、民主集中，个别酝融、会议决定”的原则，在集体讨论、充分酝酿的基础上做出决定，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。要坚持务实高效，保证决策的科学性；要充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；要遵守法律法规、内法规和有关政策，保证决策合法合规。 二、“三重一大”决策制度的内涵 “三重一大”决策制度是指医院的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须经领导班子集体讨论做出决定的制度。“三重一大”决策制度是民主集中制的一项重要制度，是决策科学化、规范化和民主化的重要保证。 （一）重大决策事项 是指涉及医院改、发展、稳定全局和广大职工切身利益，依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项、主要包括的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的贯彻执行。院总支和行政决定的贯彻落实；医院中长期发展规划和年度工作计划；重大改方案、改描施；医院风廉建、行风建设、医院学科建设、科室设置及调整、人才队伍建设，包括专业技术职称评聘、人才引进和培养等；重要管理制度的制订与修订；重要人事问题及人员奖惩；绩效工资分配方案及其他涉及职工切身利益的重要问题：对外合作与交流事项；医院的产业管理；其他重大决策事项。 （二）重要人事任免 医院中层及以上干部、护士长的任免。 （三）重大项目安排 是指对医院基础建设项目、大型房屋修缮项目；设备采购每台（件）10万元以上等；重大专项建设工程和重要项目安排；对外投资、贷款、担保；对财务状况及经营成果有重大影响的其它事项。 （四）大额度资金使用 是指超过医院主要负责人按照规定有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括：医院年度预算、决算；融资项目、融资规模和偿还计划；未列入预算的10万（含10万）元以上的资金调动和使用；其他大额度资金使用事项。 三、“三重一大”決策制度的议事原则 医院领导班子集体讨论决定“三重一大”事项，应连循以下原则： （一）民主集中制原则：民主基础上集中是医院重大问题决策过程必须坚持的根本原则 （二）实事求是原则：对重大问题的决策，必须尊重客观，符合医院实际，有利于医院的改、发展和稳定工作。 （三）依法决策原则：的各项法律、法规、政策、规定和医院规章制度是医院重大问题决策的根本依据。 （四）管干部原则：坚持管干部是提高医院对重大问题决策水平的根本保证。 （五）责任追究原则：实行责任追究是保证医院对重大问题决策正确的重要举措。 （六）分工负责原则：分工负责原则是提高决策效率，免推诿扯皮，强化决策责任意识的必然要求。 （七）保密原则：对未通过和有限定范围的事项，不得擅自传播。 四、“三重一大”事项集体决策的基本程序 （一）集体决策的会议形式：总支会或总支扩大会议；院长办公会或院长办公会扩大会议。 总支会由总支书记或副书记主持，院总支委员全体参加，根据会议内容需要可以扩大各支部书记、副书记列席会议。建办公室主任列席记录。总支会主要传达上级委的重要文件和会议精神，总结、部署务工作；听取院长行政、业务工作报告；讨论决定属于总支职责范围的重大问题。 院长办公会由院长主持，医院领导班子全体成员参加，根据会议内容需要可以扩大相关人员列席会议。院办公室主任列席记录。院长办公会研究解决医院发展建设中的重大问题，对重大事项做出决策；研究解决行政、业务等方面的有关问题、部署相关工作。 会议议题由医院政领导班子商定。各职能科室或其他方面拟提交会议研究决定的事项，应提前拟定议题，经分管领导同意后报办公室、需经会议主持人审定的讨论议题，办公室要提前向所有参与会议人员通报并提供相关材料，必要时可事先听取反馈意见。 （二）集体决策的民主程序 “三重一大”事项提交集体决策前，有关职能部门要依照法律法规、规章和医院相关规定和程序，深入调查研究，充分听取职工群众的意见和建议，进行科学论证，必要时提交书面论证报告。 涉及医院发展全局和职工群众切身利益等应提交职工代表大会审议通过的重要事项，在医院领导班子集体决策之前，要提交职工代表大会审议通过。重大工程建设、修缮项目，应当事先充分听取有关专家意见。中层副职以上干部任免，在医院领导班子集体决策之前，要严格按照干部选拔任用有关规定中确定的程序执行，有关职能部门要认真做好、考察等相关工作。 （三）集体决策议事规则 “三重一大”事项应当以会议的形式集体研究决策，不得以通报情况、个别征求意见等方式或任何其他形式替代。紧急情况下由个