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动土作业确认要求 （2022年参考新格式） 一、100%签署地下管线保护协议 开工前，建设、施工、监理单位必须与油气管道企业签订地下管线安全保护 协议，明确各方责任主体的主体责任，做到管线保护工作责任清楚、任务明确。 并与产权单位或管理单位加强联系沟通，建立联动机制，齐抓共管，制定好地下 管线保护措施。 二、100%查明地下管线分布情况 设计阶段及开工前，建设单位必须到档案部门、规划国土部门、地下管线（设 施）产权单位（管理单位）查询并收集施工范围及施工影响范围内所有地下管线、 设施现状资料。无现状资料或位置难以判断的，建设单位必须委托有资质的单位 进行探测，确保 100%查明地下管线分布情况，管线不明不施工。 三、100%制定地下管线保护方案 开工前，建设单位必须与油气管道企业协商制定地下管线保护方案，并督促 施工单位编制专项施工保护方案，获得油气管道企业认可。 四、100%配备管线工程师 地铁建设、施工、监理单位均应设置施工现场管线保护工程师，建立现场管 线平面图和管线台账。建设单位管线工程师对现场涉及地下管线的作业进行协调 和指挥；施工单位管线保护工程师组织人员现场踏勘、核实，充分了解施工现场 及毗邻区域的地下管线情况，认真做好交底、现场监护工作；监理单位管线保护 工程师应参与管线保护工作全过程，对涉及管线区域的施工活动进行旁站监理。 五、100%实施 《动土令》制度 建立动土作业 《动土令》制度，施工现场动土作业前，建设、监理、施工单 共同签署 《动土令》，对管线安全再确认。签署各方，特别是管线工程师对开工 前管线的确认、施工过程中的风险把控等环节负主要责任。 六、100%做好作业技术交底 建设单位必须组织油气管道企业进行现场技术交底 （书面、影像方式）；施 工单位在施工或动土作业前，向各钻探班组或机械操作人员、施工作业人员进行 安全教育和安全技术交底，施工期间机械操作人员发生变化的，施工单位应在其 上岗作业前再次交底，确保地下管线保护的各项要求传达到一线作业人员，并在 施工过程中有效落实管理人员带班作业制度。 七、100%落实动土旁站指导 动土前，建设单位必须与相应的油气管道企业协商旁站指导事宜，并通知油 气管道企业工作人员到场旁站指导动土施工作业，直到动土施工作业完成。 八、100%采取硬隔离措施 动土前，建设单位、施工单位对地下管线 （设施）采取硬隔离措施，通过铺 设金属钢板、金属防护网等方式采取硬隔离。 九、100%油气管道周边警示标识清晰明显 油气管道企业要加强油气管道警示标识管理，对油气管道周边第三方工地、 人员密集等重点区域要增设立体警示标识，通过拉警示带、张贴警示标语、采取 硬隔离标识等措施提升警示效果。 十、100%制定制定管道保护应急预案 建设单位要组织施工单位、监理单位与油气管道企业协商制定油气管道保护应急 预案，明确施工现场及周边油气管道及控制阀门分布情况，要将应急预案纳入现 场技术交底内容，开工后必须组织一次应急演练，确保一旦发生事故，能够做到 第一时间处置，最大限度减少损失。