国道311公路改建工程经济评价方案.doc

国道311公路改建工程经济评价方案 1.1评价依据 该项目经济评价以国家计委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（2006年第三版）和交通部（1998年）交计字500号文颁发的《公路建设项目经济评价办法》为依据，同时参照交通部1996年下发的《公路建设项目经济评价办法》为依据编制。 1.2国民经济评价 1.2.1评价过程 评价过程为四个阶段，如下所示： 国民经济评价流程图 项目支出的工程费费用调整效益计算评价结果 项目支出的工程费 费用调整 效益计算 评价结果 使用者所获得的效益 使用者所获得的效益 敏感性分析 敏感性分析 1.2.2评价参数 1.2.2.1 社会折现率取为12％。 1.2.2.2 2011年5月项目开工第一年为评价基年，评价期为项目建设期(2011年-2014年)和项目建成后20年使用期(2014年--2024年)； 1.2.2.3 根据调查情况，汽车综合载运系数采用4.75。 1.2.2.4 货物在途平均价格取为3500元／吨；时间价值为0.85元/吨小时。 1.2.2.5 交通事故平均损失费用为35000元/次。 1.2.2.6 2009年鲁山县人均国内生产总值收入为23050元／人，考虑50%的利用率，得到旅客人均时间价值为4.35元/人小时，未来年均增长率采用4%。 1.2.2.7 汽车运营成本参照交通部规划设计院编制的《公路技术经济指标》中的成本速度模型计算 C=501.3328-12.3304Vi+0.10198Vi2 V2=156.7／N0.1691 V3=99.1／N0.1323 式中：C-综合汽车运输成本(元／千吨公里) Vi-平均行车速度(公里／小时) N-交通量(辆 中型标准车／日) 1.2.3经济费用 1.2.3.1费用调整 根据《建设项目经济评价方法与参数》对建设费用估算中的人工、土地、主要建筑材料等考虑进行影子价格调整。 1.费用 人工的估算价格为16.84元，较好地反映了当前人工费的价值。本项目经过的地区，当地劳动力有富余，临时工影子价格比估算价格要低，但考虑到该项目将使用相当数量的技术、施工、管理人员等一些技术劳力，而技术劳力的影子价格比估算价格要高。因此，综合起来，人工费可不予调整，即换算系数取1。 2.材料的影子价格和费用 该项目使用的主要材料为钢材、木材、水泥、石灰、石油沥青、石材等进行影子价格计算。调整方法及参数依据《建设项目经济评价方法与参数》，其中水泥和石灰采用国内材料，按照非外贸货物直接根据市场价格来定价，即影子价格等于市场价格。影子汇率的换算系数取1.08，贸易费用率取6%。调整结果见下表1.1。 主要材料影子价格表 表1.1 材料 名称 单位 估算 单价 口岸或供应地 口岸价或成本分解价（元） 运费影子 价格 （元/吨） 贸易费 用率 （%） 影子价格 （元） 原木 元/立方 1550 上海 1207.22 151.6 6 1431.25 锯材 元/立方 1650 上海 1725.88 151.6 6 2102.00 钢绞线 元/吨 5800.00 上海 7706.83 151.6 6 8707.20 钢材 元/吨 4112.3 上海 5442.82 151.6 6 5927.99 水泥 元/吨 220.00 平顶山 199.62 60.86 6 254.74 沥青 元/吨 4900.00 上海 3941.06 151.6 6 4511.58 3.机械使用费的调整 机械使用费中的大修、养护、道路建设补贴等费用，用车辆资金回收费代替折旧费，综合换算系数取1。即机械使用费仍维持原来的估算费用不作调整。 4.建安费中的税金不计 5.征地费用调整 土地是一项特殊投入物，根据《建设项目经济评价方法与参数》的有关规定，土地影子价格=土地机会成本+新增资源消耗费用。 土地机会成本计算公式为： 1-（1+g）n ×（1+i）-n OC=NBo（1+g）τ4×［————————————］ （i-g） OC-土地机会成本 n-项目占用土地的期限，一般为项目评价年限 g-土地最好可行替代用途的年平均净效益增长率 i-社会折现率（本项目取8%） τ-基年距项目开工年年数 NBo-基年土地的“最好可行替代用途”的单位面积年净效益 考虑本项目占用土地的主要农作物为小麦、玉米等。本项目共占用土地993亩。 据调查小麦年亩产量为420Kg，玉米年亩产量为550Kg，产量按年递增1%，复种系数为1.2，收购价分别为1620元/吨，1580元/吨，生产成本按收购价的35%计。作物净效益比较表1.2。 表1.2 项 目 影子价格单位（元/吨） 亩 产 量(吨/亩)