中国基层治理：体制与机制——条块关系的分析视角.docxVIP

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2022-04-29 发布于河北
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中国基层治理：体制与机制——条块关系的分析视角.docx

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【摘要】本文从条块关系的视角，对基层治理机制创新的动因、条件、路径和类型等问题进行了系统的梳理。与既有研究主要从宏观角度探讨条块关系与体制适应能力不同，本文提供了一种分析基层条块关系与适应能力的微观视角。研究发现，条块体制的分割性、低效性和惰性，给基层治理机制创新提出了要求。在条块分割体制下，基层政府之所以能够更好地对接基层社会，提高资源的配置和使用效率，实现基层善治，其最根本的就在于因地制宜进行机制创新。机制创新增强了基层治理体制的适应能力，使其彰显出灵活性、回应性、适应性和能动性。机制创新激发了体制的潜能和活力，维系了体制的韧性，使制度优势转化为治理效能。 —文章结构— 一、问题的提出二