“议行合一”的创立和发展.docx

【摘要】巴黎公社首创的“议行合一”，既是原则，也是体制。“议行合一”的原则是指，国家权力机关具有全权性，能够统一行使立法权和行政权。在“议行合一”体制中，立法权高于行政权和其他权力，法律法令等通过之后可以得到行政部门及时、有效的执行。“议行合一”体制在巴黎公社、苏联苏维埃制度和中国人民代表大会制度长达150年的实践中得到调整充实和变革发展。“议行合一”不能曲解为立法机关和行政机关的合二为一，并得出在现实中行不通的结论。实现“议行合一”，巴黎公社采取了公社委员普遍兼职、一身多任的方法；苏维埃制和人民代表大会制采取设立党组织的方法，通过党的领导和协调，达到马克思提出的既能管立法，又能管行政的目的。