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安全生产问责制度
为认真落实安全生产责任,促进岗位规范,严肃责任追究,依照国家有关法律法规和地方行政法规以及集团公司有关规定,结合三建公司要求,制定本制度。
本制度适用于项目部各级管理人员、特殊工种及一般作业人员等全部在职人员。
一、项目部成立安全生产问责领导组,负责安全生产问责的领导工作。领导组组长由项目经理担任,副组长由项目执行经理担任,成员包括技术、安全、质量等相关部门管理人员。
二、问责范围及对象
凡在施工作业过程中由于不履行职责或履行职责不认真,导致施工现场出现重大安全隐患、发生工伤甚至一般及以上事故的,必须对相关责任人进行问责。
三、问责的基本原则
1、安全生产问责坚持有错必究、与责任相适应、教育与惩罚相结合;
2、遵循“公开、公平、公正”和“四不放过”原则,即:事件(隐患)原因未查明不放过,责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受教育不放过。
3、坚持事后追究为事前追究,事后问责为事前问责的原则。
四、需要问责事项的确认
1、一般安全隐患,由包括项目部安全员依照有关一般安全生产隐患检查认定标准确认;
2、重大安全隐患,由项目经理、执行经理组织安全、技术部门排查,依照重大安全隐患认定标准确认;
3、触及安全生产红线的行为,由包括公司工程、生产、技术部门依照公司安全管理制度检查、评估,由项目经理确认;
4、人身安全事故中的轻伤、重伤、伤亡事故,按照专业机构判定的伤害程度确认。
五、安全生产问责的信息来源
1、上级公司、行业监管部门、公司内部的大检查、专项检查、日常检查,现场检查结果;
2、班组的事故上报;
3、职工举报经查属实的信息;
4、其它渠道获取的需要问责经查属实的信息;
六、问责及处理方式
1、一般安全隐患责任的问责,由项目部安全科依据项目部有关规定给予开具整改单,责令限期整改完成。
2、重大安全隐患由项目执行经理依照项目有关规定给予经济处罚,对对所涉人员进行问责处理。同时,根据隐患严重程度对责任人分别给予教育、通报批评、降职等处理。
3、凡触及安全生产红线的人员,由项目部技术、安全、质量科依照项目有关规定进行调查。项目执行经理根据调查结果提出问责处理建议,经项目经理批复后执行。
触及安全操作红线的人员,除执行重大安全隐患问责决定之外,由项目经理依据情况对所涉班组开展教育培训、停工教育、甚至更换班组等处理决定,同时将班组信息上报公司生产处。
触及安全管理红线的相关责任人,由项目部按照有关规定进行问责处理。
5、发生轻伤、重伤人身安全事故,安全科必须在2小时内向项目经理报告,报告中必须介绍事故大概的起因、经过、目前的情况等信息。最终确认事故的情况后,有安全负责人提出问责处罚建议,经项目执行经理审核、项目经理审批后执行。
6、发生伤亡事故,除执行轻伤、重伤人身安全事故的有关程序外,必须按规定及时向公司有关部门汇报。由公司领导和有关部门按照有关规定进行问责处理。
七、问责结果应及时公布,其执行情况接受全体项目部管理人员监督。
八、本制度未提及之处,或与公司有关规定冲突的,按照公司有关规定执行。
九、本制度自公布之日起开始执行。
项目部
2016年3月
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