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;;第一节;一、安全与危险;世界上任何系统都包含有不安全的因素,都具有一定的危险性,没有任何系统是绝对安全的。
危险是安全的对立状态。安全与危险的关系如下图所示。;安全与危险的关系;上图中左右两侧的圆分别表示系统处于绝对危险和绝对安全状态。任何实际系统总是处于两者之间,即包含一定的危险性和一定的安全性,可以用介于左右两圆中的一条垂线表示,垂线的上半段表示其安全性,下半段表示其危险性。;二、事故与危险源;大量的事故调查、统计、分析表明,事故具有因果性、随机性、必然性、突变性、潜伏性、可预防性等基本特性,掌握和研究这些特性对于指导人们认识事故、了解事故和预防事故具有重要意义。;危险源是事故发生的来源,等同于隐患,包括危险因素和有害因素。危险因素是指对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素,着重强调突发性和瞬间作用;有害因素是指能影响人的身体健康,导致疾病,或对物造成慢性损害的因素,着重强调在一定时间范围内的积累作用。;通常情况下,危险因素和有害因素二者并不严格加以区分,把可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素统称为危险有害因素。;《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T 13861—2009)把生产过程危险和有害因素分为四大类:
第一大类是“人的因素”,包括心理、生理、行为性危险有害因素;
第二大类是“物的因素”,包括物理、化学、生物性危险有害因素;;第三大类是“环境因素”,包括室内、室外、地下(含水下)作业场地环境不良;
第四大类是“管理因素”,主要包括职业安全卫生组织机构不健全、责任制未落实、管理规章制度不完善、投入不足、职业健康管理不完善等。;三、职业安全卫生、安全生产与劳动保护;职业安全卫生,其中的“安全”是指职工在职业活动过程中不发生各种伤亡事故,即要保障人身安全;“卫生”是指职工在职业活动过程中免受有害因素的侵害,即要保障人的身心健康,二者缺一不可。;《职业安全卫生术语》将“安全生产”定义为:“通过人—机—环的和谐运作,使社会生产活动中危及劳动者生命和健康的各种事???风险和伤害因素始终处于有效控制的状态。”;安全生产是使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的,防止人身伤亡、财产损失,消除或控制危险有害因素,保障劳动者的安全健康和设备设施、环境免受损害的相关活动。;劳动保护,在国际劳工组织和某些国家也被称为“劳动安全卫生”。劳动保护是我国的一项重要政策。
国家为保护劳动者在劳动、生产活动中的安全和健康,在改善劳动条件、防止工伤事故、预防职业病、实行劳逸结合、加强女工保护等方面所采取的各种组织措施和技术措施,统称为劳动保护。;安全生产是从企业的角度出发,强调在发展生产的同时必须保证企业员工的安全、健康和企业的财产不受损失;劳动保护是站在政府的立场上,强调为劳动者提供人身安全与身心健康的保障,属于劳动者权益的范畴。两者也可统称为“职业安全卫生”或“劳动安全卫生”。
从与国际接轨考虑,“职业安全健康”一词更具代表性。;四、工伤与工伤预防;目前工伤保险制度中对工伤的认定一般使用广义上的工伤概念,即包括工作伤亡事故和职业病。因此,工伤的概念可以界定为职工在工作时间、工作场所因为工作原因而遭受的人身伤害事故,以及因患职业病而使生命健康遭受损害的情形。;工伤预防是指采用经济、管理和技术等手段,事先防范职业伤亡事故以及职业病的发生,改善和创造有利于安全健康的劳动条件,减少工伤事故及职业病的隐患,保护劳动者在劳动过程中的安全和健康。;工伤预防的目的是从源头上减少和避免工伤事故和职业病的发生,实现“零工伤”的最终目标。工伤预防在促进安全生产、保护劳动者的安全健康方面有着十分重要的意义和作用。;第二节;一、安全生产工作方针;我国安全生产方针的产生和确定,经历了三个发展阶段。从20世纪五六十年代的“安全第一”,到20世纪80年代之后的“安全第一、预防为主”,再到目前的“安全第一、预防为主、综合治理”,反映了我们对安全生产规律特点认识的不断深化。;“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位,不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。
“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上,强化隐患排查治理,打非治违,从源头上控制、预防和减少生产安全事故。;“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段,充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用,抓好安全生产工作。;“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针是一个有机统一的整体。“安全第一”是“预防为主、综合治理”的统帅和灵魂,“预防为主”是实现“安全第一”的根本途径,“综合治理”是落实“安全第一、预防为主”的手段和方法。;二、安全生产工作任务;“十三五”时期
安全生产工作
七大主要任务;一是构建更加严密的责任体系。
强化企业主体责任,坚持“党政同责、一
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