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EPC项目管理的一些认识和经验教训 摘要：本文通过对远信大道项目管理，从设计、施工EPC 总承包模式发挥的作 用,首先总结了为什么要选择EPC 模式,并分别从EPC 总承包的认识与优点缺点进 行了分析和识别,最后总结出了适用于EPC 项目管理中经验教训,为EPC 项目风险 管控提供一定的经验借鉴. 关键字：EPC；项目管理；经验教训 前言： 远信大道项目为设计、施工EPC 总承包，（ EPC 下的D-B 模式）此承包模式 在于发挥总承包的主导作用，既能有效解决投资业主多元化带来的业主管理能力 不足的问题，又能解决业主项目建设完成后人员消化的难题，还能有效降低交易 和沟通成本，达到节省投资，缩短工期，优化方案，便于管理的目的，是对整个 项目实行“整体构思，全面安排，协调管理，前后衔接” 的承包体系。 一、为什么要选择EPC 模式。 EPC 总承包可以通过整体优化项目的实施方案，实现设计，施工各阶段的合 理交叉，避免管理的不到位、扯皮，窝工等现象，发挥整体协调的优势以此解决 了业主投资可控性差，管理适应期长，管理非专业容易索赔，管理人员多成本高， 建管人员后期安置等问题，减少了业主的风险。承包方可以最大化的获取利润。 所以我认为这也是此项目采用EPC 承包模式的原因。 二、EPC 总承包的认识与优点缺点。 由于传统承包模式下，设计和施工是先后由不同单位完成的，在设计单位完 成设计任务后，业主平行分包，将项目施工承包给不同的施工承包商，施工承包 商又把项目分包给各施工承包商，业主或委托业主代表进行项目具体管理，同时 设监理工程师监管各承包商的工作，并对业主负责。这种传统模式下一个阶段结 束后，下一阶段才能开始，承包商无法参与设计过程，设计的可施工性差，进而 带来设计变更频繁，建设周期拉长，投资成本失控，管理成本加大等问题。所以 EPC 承包项目，在设计阶段总承包单位就已经介入项目，使得设计阶段和施工阶 段深度交叉，解决了两者分离的矛盾，就有条件把施工阶段所要注意的事项结合 到设计中，尽可能在设计前期就对施工阶段可能遇到的问题做好防范和准备，减 小施工中的出现问题的可能性，同时设计施工人员在项目早期就有沟通交流的机 会，可以增强解决问题的效率。（远信大道项目在此项工作中积极主动和设计单 位人员沟通，在设计前期就对施工难度大，利润点低的工程进行优化调整，使得 最大限度的提早发现图纸的问题，有利于杜绝在施工过程中的变更和返工情况， 减少不必要的损失时间，增加利润点；同时在技术方案，施工工艺的选择上，考 虑施工难度的基础上合理使用便于施工操作的方案，采用新技术，新材料，消除 不稳定因素，减少安全质量的风险。 EPC 承包项目承包单位承担的责任和风险远远大于一般承包模式，这样虽然 有效降低了业主单位所承担的风险，但承包单位承担的风险过多，加大了承包单 位的管理难度，但也遵循高风险，高回报的特点，在施工报价上把管理费率和风 险费率要充分考虑，且在今后施工过程中变更和索赔的可能性较小，这就使得承 包单位在投标报价时应准确估计风险因素，合理确定管理和风险费率，对投标报 价人员技术要求高。（远信大道项目才采用定额计价模式，单价均采用信息价+ 工序组价，对费用控制，变更及实际执行情况进行严格审计，要求必须有质检资 料，确认单，完整的签证手续，影像资料等，所以在过程管控中对现场管理人员 要求较高，较细的管理水平。同时政府进行市政项目建设是没有收益的，用EPC 模式建设可以弥补政府的资金不足问题，但同时对承包单位资金要求较高，不可 预测的施工环境和经济环境等都是潜在风险，本项目业主要求垫资施工到30%后 方可计价，增加承包单位资金风险，且铜仁地区经济状况不佳，政府负债率高， 计量款不能及时足额发放，也未能按照合同条款支付，给承包单位带来较大资金 压力和信誉压力，导致项目目前施工不正常，造成了社会效益和经济效益的下降。 所以在项目对前期的垫资和对垫资的占用费和使用费也要重点谈判，因为那是自 己的钱，如不按合同支付也会造成损失，政府的财政情况，信誉情况的调查非常 有必要。 三、设计施工EPC 项目经验教训。 采用EPC 承包的项目，在工程总体管控上能发挥总承包的管控优势，深化设 计和施工的紧密结合，也反映了市场专业化分工的必然趋势和业主规避减少风险 的客观要求，把各项工作合理交叉，进行整体的统筹安排，起到了缩短工期，减 少投资的出发点，但受人员经验和市场等内外部不确定因素影响很大，是过程控 制的重点（没有完善的工程量清