煤矿安全生产方针和法律法规解读.docxVIP

第一篇煤矿安全生产方针和法律法规 第一节煤矿安全生产方 一、煤矿安全生产方针的内容 “安全第一，预防为主”是我国煤工业的变全生产方针，也是交全管理工作的基本方针，有着较为事富的内涵 （1）“安全第一”是指在看待和处理全与生产以及其他工作的关系上，要突出安全，把安全工作放在一切工作的首位。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，安全是主要的、第一位的，生产和其他工作要服从于实全，做到不安全不生产，隐患不处理不生产，安全措施不落实不生产。“全第一”还体现了在煤矿生产建设中人是最宝费的、职工的生命安全第一的思想。必须把保障职工的生命和健康作为第一位工作来抓，这是我们一切工作的指导思想和行动准则。 （2）“预防为主”是实现“安全第一”的前提条件，在事预防与事故处理的关系上，以预防为主，防患于未然，把事故和职业危害害消灭在萌芽之中。依靠“管理、装备，培训并重”等有效的防犯措施，把事故消灭，对安全生产实行“综合治理、整体推进”。“综台治理”是预防事故和危害的一种最佳方法，在全行业、全系统、全企业各部门的业务关系上，要把安全工作看作一项复杂而观巨的工作，进行齐抓共管，综合治理；坚持“管理、装备，培训并重”的原则，全员、全方位、全过程搞好安全工作。“整体推进”是贯彻“安全第一，预防为主”的方针，通过综合治理最终达到目的。各方面都要齐心协力，促进安全，使安全工作不断上台阶、创水平，以实全促生产、以安全促效益、以安全促稳定，使煤矿各项工作整体推进，尽快改变煤炭工业的形象。 总之，煤矿安全生产方针是针对煤矿生产的特点，从多年实践中总结出来的、科学的安全工作指导方针，煤矿企业及煤矿职工都必须认真贯彻执行这一方针。 二、煤矿安全生产方针确立的依据 煤矿安全生产方针是根据煤矿安全生产条件、生产特点、客观规律、历史经验教训和我国的社会主义性质所确定的一项重要的、长期的方针。其主要依据是： （1）煤矿生产的自然规律和特殊性。煤矿生产绝大多数是地下作业，工作场所狭窄、黑暗、潮湿并经常移动，多工种交又作业，且要同矿压、瓦斯、煤尘、火、水等自然灾害进行斗争。因此，煤矿生产建设的全过程中必须时时、事事、处处地把安全放在第一的位置。 （2）“安全第一”，保证矿工生命安全和发展煤炭生产的需要，也充分体现了社会主义制度的优越性。生产力三要素中，人是决定的因素，不保障工人的生命和健康，生产就无法发展。劳动人民是国家的主人，政府关心劳动者的生命和健康，是政府代表人民根本利益的体现。“安全第一”正是体现了国家利益与人民利益的一致性，同时也是江泽民总书记“三个代表”重要思想在煤矿生产领域的实践。 （3）煤矿安全生产方针是国内外无数矿工血的教训的总结。无数事实充分说明，只要坚持“安全第一”，煤矿的伤亡就会减少，生产就会上升。要保证煤矿的持续高产、稳产和高效率，必须制定“安全第一、预防为主”的方针。 三、贯彻煤矿安全生产方针的措施 贯初煤矿安全生产方针的措施，可以归纳为“三个方面”、“四个必须”。 1．三个方面 （1）下大力气全面加强安全生产管理，向管理要安全。管理的重点放在现场执行煤矿安全法规，提高工程设备安装质量，切实抓好各项基础工作，处理好安全与生产、安全与时间、安全与经济效益的关系。 （2）加强技术改造，推行新技术、新工艺，提高装备水平，实行科学治理。 （3）加强安全技术培训，切实提高广大职工的安全技术素质，建立参加培训的激励机制，同时制定相应的强制性培训措施。 2．四个必须 （1）必须严格遵守国家有关煤矿安全的法律法规、《煤矿安全规程》和各种煤矿安全规定和指令。 （2）须认真贯执行原煤炭工业部制定的“安全第一”的十标准。 （3）在体制改革中，各级安全监察机构必须加强，不能削弱。 （4）必须保证煤矿安全生产费用的提取和使用。 煤矿矿安全相关法律内容简介 《山安全法）的主要内容包： 矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 矿井的通风系统，供电系统，提升、运输系统，防水、排水系统和防火、灭火系统，防瓦斯和防尘系统必须符合矿山安全规程和行业技术规范。 矿山企业职工有权对危害安全的行为，提出批评、检举控告。 矿山企业必须对职工进行安全教育、培训，未经安全教育、培训的，不得上岗作业。 矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。 矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。 矿山企业必须对瓦斯爆炸、煤尘爆、冲击地压、瓦斯突出、火灾、水害、冒顶等危害安全的事故隐患釆取预防措施。 已投入生产的矿山企业，不具备安全生产条件而强行开采的要责令限期改进，期仍不具备安全生产条件的，责令停产整顿或吊销其采矿许可证和营业执照 矿山企业主管人员违章指挥、强令工人冒险作业，因而发生重大伤亡事故的，