从“福利国家”到“创新国家”.docx

一个幽灵—可以“消灭工作岗位”的技术幽灵，正在世界经济上空飘荡。如何应对这一挑战将决定世界经济和民主政治的命运。当新工业工人阶级开始组织起来时，政府通过扩大政治 和社会权利、监管市场、建立提供大规模转移支付和社会保险的福利国家、平滑宏观经济起 伏等手段消弭了马克思所预言的革命的威胁。事实上，它们重新发明了资本主义，让它变得 更包容，让工人在体系中也能占据一席之地。 今天的技术革命也需要类似的全面再发明。发现那些在机器人、生物技术、数字技术和其他领域上的新应用，这一点所带来的潜在好处可谓无处不在。事实上，许多人认为世界经济正站在又一轮新技术大爆炸的边缘。 麻烦在于这些新技术大多是劳动力节约型。它们将用由一小撮高技能工人操纵的机器取代中低技能工人。 平心而论，一些低技能任务无法轻易地自动化，但极少有岗位可以真正免受技术创新的影响。 机器人和机器代替人类工作的世界未必失业率就高。但毫无疑问在这个世界中，生产率的提高主要是由那些拥有新技术的人，以及拥有机器—它们是新技术的具体体现—的人所取得的。大部分劳动力要么失业，要么接受低工资。 事实上，类似的情况在发达世界至少已经开始了40 年。技能和资本密集型技术是 20 世纪 70 年代末以来不平等性增加的罪魁祸首。所有指标都表明这一趋势可能继续下去，形成历史上前所未有的不平等程度，可能引发普遍的社会和政治冲突。 这并不是宿命。通过一些创新思维和