第七章行政处罚.pptVIP

3、能力罚 ??? 能力罚又称行为罚，是限制和剥夺违法相对方某种行为能力或资格的处罚措施。行为罚的主要表现形式有责令停产停业、吊销许可证或执照等。 ??? 第二十二页，共四十六页。 4、人身罚 ??? 人身罚，亦称自由罚。系指行政主体在一定期限内限制或剥夺违法当事人人身自由的行政处罚。我国现行的《行政处罚法》只明确规定了行政拘留的这种形式 第二十三页，共四十六页。 （二）法定分类 1、警告 警告是指享有行政处罚权的行政主体对违法者予以谴责和告诫的处罚方法。 2、罚款 是指有行政处罚权的行政主体依法强制违法者在一定期限内缴纳一定金钱的处罚。 第二十四页，共四十六页。 3、没收违法所得、没收非法财物 没收违法所得是指有行政处罚权的行政主体将违法者从事非法经营所得予以收归国有的处罚方式。没收非法财物是指有行政处罚权的行政主体将违法者从事违法活动的违法工具、物品和违禁品等予以收归国有的处罚形式。 第二十五页，共四十六页。 4、责令停产停业 责令停产停业，是行政机关要求从事违法生产经营活动的公民、法人或其他组织停止生产、停止经营的处罚形式。 第二十六页，共四十六页。 5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照 是指行政机关对违反行政管理法规的公民、法人或者其他组织依法实行暂时扣留有关证照，剥夺其从事某项生产或者经营活动权利的行政处罚 第二十七页，共四十六页。 6、行政拘留 行政拘留，是指公安机关对违反治安管理的行为人依法剥夺其短期人身自由的行政处罚。 第二十八页，共四十六页。 7、法律、行政法规规定的其他行政处罚。?? 劳动教养 ? 劳动教养是我国特定的行政机关对有轻微违法犯罪行为、尚不够刑事处罚的人且有劳动能力的人所采取的强制性教养改造的处罚措施，是行政行为中最为严厉的一种。劳动教养的期限为1年至3年，必要时可以延长一年。 第二十九页，共四十六页。 六、行政处罚的程序（一）行政处罚的决定程序 1、一般程序： 一般程序的适用范围： 1）严重的案件， 2）情节复杂的案件，即需要经过调查才能弄清楚的处罚案件 3）当事人对于执法人员给予当场处罚的事实认定有分歧而无法作出行政处罚决定的案件。  第三十页，共四十六页。 适用步骤 ①立案； 条件：一是有违法行为发生 二违法行为是应受行政处罚的行为；三是属于本机关的管辖范围；四是不属于简易程序 ②调查取证 ③告知处罚的事实、理由、依据和有关权利 第三十一页，共四十六页。 ④听取当事人的陈述和申辩； ⑤作出处罚决定；分为：作出行政处罚决定、不予行政处罚、不得处罚、移送司法机关 几种情况 ⑥送达。行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 第三十二页，共四十六页。 2、简易程序（当场处罚程序） ? 适用条件： （1）事实清楚； （2）法律依据明确； （3）适用于简易程序的种类是对公民处以50元以下对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款或者警告。  第三十三页，共四十六页。 第七章:行政处罚 一、行政处罚的概念 指行政主体依照法定的权限和程序对违反行政法律规范但尚未构成犯罪的行政相对人实施制裁的具体行政行为。 第一页，共四十六页。 特点:1、行政处罚的主体是行政机关或者是法律法规授权的其他行政主体。 2、行政处罚只针对已经发生的相对方的行政违法行为，且不因行为的中止和结束而停止执行。 第二页，共四十六页。 3．行政处罚的处罚对象是作为行政相对人的公民、法人或其他组织。 4．行政处罚的性质是制裁性的具体行政行为。 5、行政处罚的目的既是为了有效的行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。 第三页，共四十六页。 案例:“一家有病、给多家吃药”不合法 某县在行政执法检查中发现，浪漫歌舞厅有人以陪歌、陪舞为名从事色情活动，受到行政处罚。当地公安机关为了净化社会环境，加大打击力度，要求全县歌舞娱乐业停业一周进行整顿，这一做法正确吗？为什么？ 第四页，共四十六页。 案例:“罚款买月票”违法 某省道路交通管理部门在解决机动车超载的执法检查活动中，个别行政执法人员，让运煤的车主先交一个月的超载罚款，理由是，免得天天停车检查、交罚款费事，当地群众称之为“罚款买月票”。这种做法是否合法，为什么？ 第五页，共四十六页。 二、行政处罚与行政处分 行政处分是行政主体对其系统内部违反行政法规范的公务员实施的一种惩戒措施。 行政处罚与行政处分的主要区别在于： 第一，针对的违法行为不同。 第二，行为人与相对人之间的关系不同。 第三，适用的法律依据不同。 第四，形式不同。 第五，产生争议后的救济手段也不一致。