安全事故和自然灾害事故应急管理办法.docxVIP

安全事故和自然灾害事故应急管理办法 第一章总则 第一条 为了加强安全事故应急管理工作，规范项目部应急管理工作程序，制定本办法。 第二条 本办法适用于项目部及所属各单位的安全事故应急管理工作，本办法所指的安全事故包含安全生产事故和自然灾害事故。 第三条 安全事故应急管理的工作原则： （一）以人为本，安全第一。 （二）预防为主，有效救援。 （三）统一领导，分级负责。 （四）广泛宣传，提高意识。 第二章 组织机构及职责 第四条 项目部经理是项目应急管理的第一责任人，对项目部安全事故应急管理工作负总责，安全总监对项目部安全事故应急管理工作负直接责任。 第五条 项目部建立健全安全事故应急管理组织体系，成立安全事故应急指挥部（以下简称应急指挥部），由项目经理担任总指挥，安全总监、总工程师担任副总指挥，成员由其它副经理、相关部门负责人组成。 应急指挥部负责指导项目部安全事故的应急管理工作，组织、协调各类安全事故的应急救援工作。 第六条 应急指挥办公室设在安全环保部，负责安全事故应急管理工作，其工作职责： （一）组织制定、完善项目部安全事故应急救援管理办法、应急救援预案；协调处理应急管理工作； 第三章应急预案管理 第七条 综合应急预案从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，预警、应急行动、措施、保障及后期处置等基本要求和程序。 第八条 专项应急预案是指对于重大危险源可能发生的具体事故类别（如：坍塌、洪水、爆炸等），明确应急救援的程序和具体的应急救援措施，专项应急预案是综合应急预案的组成部分。 第九条 应急指挥部对于危险性较大的装置、场所或设施、岗位应制定现场应急处置方案。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到具体、简单、实用，针对性强且具可操作性。 第十条 应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。 第十一条 项目部编制的应急预案应组织本单位有关人员进行评审，形成记录并签字，确保应急预案的完整性和可操作性，并经主要负责人签署后发布。 第十二条 项目部编制的应急预案应报总承包部和总监办。 第十三条 项目部采取多种形式开展应急预案的宣传教育和培训，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案，普及安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高全体员工应急处置能力。 对危险性较大的岗位、场所、设施，应张贴应急处置措施的要点和程序，并设有明显的标志。 第十四条 项目部制定预案演练计划，并结合事故预防重点每年至少组织一次综合或专项应急预案演练，每年至少组织一次针对重要工序、重点部位、设备、岗位的现场处置方案应急演练。 第十五条 在应急预案演练结束后，各单位应组织有关人员对预案演练效果进行评估，分析存在的问题，提出对预案的修改意见，及时修订和完善应急预案。 第四章 事故、灾害分析和分级 第十六条 根据项目部生产经营特点和危险性分析，确定以下作业为重大危险因素监控对象： （一）高边坡开挖及不良地质段开挖。 （二）爆破施工、深基坑施工、隧道施工。 （三）大模板（特种模板）施工、桥梁施工、脚手架施工。 （四）易燃易爆物品、剧毒物质的运输、存放、使用。 （五）大件运输。 （六）特种设备的安拆、运行，垂直提升系统。 （七）大件起重吊装施工。 （八）场内上下班值班车。 （九）电力生产设备运行；高压配电系统安装、调试。 （十）其它因台风、暴雨、洪水、冰雹、雷电、暴雪等危及人员安全的场所。 第五章 应急处置和评估 第十七条 安全事故发生后，项目部应立即启动应急预案，控制事态扩大或升级，同时按程序向监理和当地政府报告。 第十八条 安全事故发生后，事故单位在向上级各有关单位报告的同时，应立即启动本项目应急救援预案，同时应服从当地政府的指挥和调度，按照当地政府制定的应急预案要求，组织开展应急救援，防止产生次生、衍生灾害。 第十九条 事故发生后部门、厂队应及时做好前期处置工作，前期处置采取以下应急措施： （一）采取措施，及时控制或切断事故灾害链，避免事故扩大和蔓延，防止次生、衍生和耦合事故发生。 （二）实施紧急疏散和救援行动，组织开展自救互救工作。 （三）紧急调配现场应急资源用于应急处置。 （四）划定警戒区域，采取必要的管制措施。 （五）实施动态监测，进一步调查核实情况。 （六）向当地居民发出避险警告或预警信息。 （七）有可能涉及周边单位的，要及时相互通报。 （八）其他必要的先期处置措施。 第二十条 应急处置结束或相关危险因素及导致次生、衍生的隐患消除后，由现场应急指挥部宣布解除应急状态，应急响应结束，事故或灾害发生单位应及时恢复生产和生活秩序。 第二十一条 事故发生单位应急救援组织应做好善后处理工作，