关于加强对农村基层干部监督管理的调查.pdfVIP

关于加强对农村基层干部监督管理的调查 加强农村党风廉政建设，是一个重大问题。农村经济的发展， 农村社会的稳定，都与农村党风廉政建设密不可分。朝阳区有２ ４个乡，１７０个村，随着改革开放不断深入，农村城市化进程 的加快，农村日益富裕。在这种新形势下，加强对农村基层干部 的监督管理，具有更加重要的意义。为此，我们作了专题调研。 一、基本情况为了切实加强农村党风廉政建设，区委区政府 和各乡党委、 政府注重从干部的教育、 选拔、 使用以及建章建制、 检查、考核等方面，不断加大对村级干部监督管理的力度，有力 地推动了全区农村党风廉政建设工作的深入开展。 １、加强思想教育，牢固树立廉政勤政意识。区委、区政府 以及各乡党委、政府坚持把农村基层干部的党风廉政教育工作摆 上重要日程，突出抓好政策和法规教育，廉政勤政教育，注重提 高村干部正确执行政策和依法办事的能力，增强廉洁奉公的自觉 性。 自１９９８年以来， 坚持每年将村干部轮训一遍， 在 村党支 部书记培训班 上专门开设廉政课， 由区委领导和纪委领导专门讲 授有关党风廉政建设的内容。十八里店、小红门、洼里乡还将廉 政教育渗透到村队企业经理人员培训班以及农村经济工作会上。 高碑店乡与区委党校联合开办了村队干部大专班。 ２、深入落实党风廉政建设责任制，强化责任意识。在推行 和落实党风廉政建设责任制的过程中，各乡党委注重将责任制延 伸到村，与其他各项重点工作紧密结合，一起部署、一起检查、 一起考核、一起落实。调查中了解到，各乡普遍与村支部签订了 责任书，把各村抓党风廉政建设的情况做为年终评比的重要内 容，与各项奖励和经济利益挂钩。两年来分别对６名不正确履行 职责、在党风廉政建设方面出现问题的村干部进行了追究。 ３、积极推行村务公开，强化民主监督。截止２０００年上 半年，全区１７０个村已全部实行了村务公开。 在公开的形式上， 采取了设公开栏、发公开信以及通过广播公开等办法，及时向村 民公开村里的重要工作。并且在村务公开的内容上不断丰富和深 化。金盏乡金盏东村，不但将村务公开，也将村干部的重要家务 向群众公开。将台乡在处理拆除违章建筑时，从乡、村两级干部 做起，在公开栏内公布：乡级干部不拆，村级干部可以不拆，村 级干部不拆，村民就可以不拆。黄港乡上辛堡村采取了公开村民 考评村干部结果的措施。 ４、建立健全各项规章制度，约束干部行为。各乡注重从容 易诱发违纪问题的环节入手，建章建制，堵塞漏洞。普遍对村干 部在集体领导、民主决策、财务管理、公务接待、建房乘车、奖 金分配、个人大事报告等方面制定了一系列责任明确、奖惩分明 的制度， 并切实抓落实。 一些乡还制定了村干部廉洁从政的规定， 近半数的乡建立了村级干部廉政档案制度。 ５、采取有力措施，加大监督检查的力度。党委、政府、纪 委整体抓监督检查， 通过听汇报、 随时走访检查以及每月的抽查、 每季度的重点查、半年的普遍查和年底的综合查，及时、详细地 掌握村里的真实情况，并针对发现的问题及时采取措施，督促改 进。乡村两级分别设立举报箱，及时听取群众的反映，发现苗头 性、倾向性问题，选准监督检查重点。普遍建立了乡级领导干部 群众信访接待日制度，重要信访问题，乡纪委负责督办。 通过坚持不懈地抓农村党风廉政建设，加强对村干部的监督 管理，有力地促进了农村干部的廉政勤政，推动了全区农村各项 事业的发展，农村建设事业取得巨大成绩。１９９９年全区农村 经济总收入达１５４ . ６亿元，比上年增加１０ . ４％；农村增加 值２５ . ９亿元，比上年增加２１ . ６％；农民人均收入１９９９ 年比１９９８年增长６ . ７％，位居全市各区县第二位。 有亿元村 ７个。２０００年，农村经济总收入达到了１７７亿元，比１９ ９９年又增长了１５％，农村利润总额达到１６ . ２１亿元， 同比 增长了１６％。 二、存在问题及